新華社北京６月１０日電（國(guó)際觀察）同舟共濟(jì)　共建家園——解讀習(xí)近平主席在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上的講話

新華社記者趙卓昀　閆亮

國(guó)家主席習(xí)近平９日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上發(fā)表講話，就上合組織的政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文和組織發(fā)展五大方面提出重要建議。

專家認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)正處在深刻復(fù)雜變化之中，不確定因素增多。習(xí)主席提出的五點(diǎn)建議著眼全局，高瞻遠(yuǎn)矚，是對(duì)上合組織未來(lái)發(fā)展方向的重要指引，有利于上合組織進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，加強(qiáng)各成員國(guó)之間的全方位合作，不斷提升在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。

鞏固團(tuán)結(jié)

習(xí)主席在講話中指出，上合組織要鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作。保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)，新老成員國(guó)密切融合，深化政治互信，加大相互支持，構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

在此次阿斯塔納峰會(huì)上，上合組織接收印度和巴基斯坦為正式成員國(guó)。擴(kuò)容后，上合組織成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織，迎來(lái)前所未有的發(fā)展空間與合作潛力。

成立十多年來(lái)，上合組織之所以能夠不斷發(fā)展壯大，一個(gè)關(guān)鍵因素在于始終堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授趙華勝認(rèn)為，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在上合組織成員增多的背景下，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作尤為重要。

“此外，一些成員國(guó)之間還有歷史、現(xiàn)實(shí)、邊界和領(lǐng)土等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作就是要在上合組織框架下，以團(tuán)結(jié)為主，強(qiáng)調(diào)平等，尋求這些問(wèn)題的解決和上合組織的發(fā)展?！彼f(shuō)。

應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)團(tuán)結(jié)？趙華勝說(shuō)，首先，上合組織成員國(guó)要有維護(hù)團(tuán)結(jié)的政治意識(shí)；其次，盡管不同成員國(guó)有不同訴求，看問(wèn)題有不同視角，但應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持求同存異的精神；第三，成員國(guó)之間要相互理解，在一些問(wèn)題上互諒互讓，為了共同的目標(biāo)而努力。

加強(qiáng)合作

習(xí)主席在講話中提出，各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深化務(wù)實(shí)合作，拉緊人文紐帶。

團(tuán)結(jié)是合作的基礎(chǔ)，而合作是團(tuán)結(jié)的保障。只有不斷提升各成員國(guó)之間在各領(lǐng)域的合作水平，使之逐漸成為相互信任、相互支持、有著廣泛共同利益的命運(yùn)共同體，才能從根本上保證政治上的團(tuán)結(jié)。

上合組織２００１年成立以來(lái)，各領(lǐng)域合作成果豐碩。在安全方面，各成員國(guó)建立了邊境地區(qū)的軍事互信機(jī)制，達(dá)成了共同打擊“三股勢(shì)力”的共識(shí)，加強(qiáng)了地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在經(jīng)貿(mào)方面，各成員國(guó)間貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，在交通、能源、通信等領(lǐng)域的合作不斷深化。在人文方面，衛(wèi)生、救災(zāi)、環(huán)保、體育、旅游等領(lǐng)域合作不斷推進(jìn)，各成員國(guó)民眾尤其是青年一代之間的相互了解不斷增強(qiáng)。

趙華勝認(rèn)為，尤其是在維護(hù)地區(qū)安全方面，上合組織取得了非常大的成就。上合組織形成了一個(gè)共同的安全空間，通過(guò)在立法、司法、邊防和軍事演習(xí)等方面的交流合作，對(duì)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

中共上海市委黨校助理研究員鄒磊說(shuō)，習(xí)主席此次提出的建議為上合組織今后進(jìn)一步加強(qiáng)合作指明了方向，規(guī)劃了路線圖：一是繼續(xù)加強(qiáng)成員國(guó)間的安全防務(wù)合作，切實(shí)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定；二是通過(guò)“一帶一路”倡議與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略之間的對(duì)接，以及一系列便利化舉措，提升成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)一體化水平；三是擴(kuò)大人文交流，促進(jìn)民心相通，以夯實(shí)成員國(guó)間合作的民意基礎(chǔ)。

堅(jiān)持開(kāi)放

習(xí)主席在講話中指出，上合組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)放包容。對(duì)外開(kāi)放是本組織成立之初就確立的基本原則。

開(kāi)放，是當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。各國(guó)唯有堅(jiān)持開(kāi)放包容、合作共贏的理念，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

專家表示，此次峰會(huì)接收印度和巴基斯坦為上合組織正式成員國(guó)，實(shí)現(xiàn)了上合組織成立以來(lái)的首次擴(kuò)容，無(wú)疑是堅(jiān)持開(kāi)放包容原則的一個(gè)最好證明。這也有利于打消外界一些人的疑慮，表明上合組織并非是一個(gè)封閉的小圈子。

鄒磊認(rèn)為，堅(jiān)持開(kāi)放包容原則還可以有序推動(dòng)上合組織自身的發(fā)展，并通過(guò)與其他國(guó)際和地區(qū)組織的交流合作，不斷擴(kuò)大上合組織在全球的影響力，使之在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

“隨著上合組織的擴(kuò)員，其對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響也會(huì)越來(lái)越大，理應(yīng)更多地參與國(guó)際事務(wù)和全球治理，參與全球政治和經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)，而這本身也要求上合組織是一個(gè)開(kāi)放的組織?！壁w華勝說(shuō)。（完）