中新網(wǎng)6月6日電 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局近日在官網(wǎng)公布臺州天臺足馨堂足浴中心“2·5”重大火災(zāi)事故調(diào)查報告。報告指出，經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，臺州天臺足馨堂足浴中心“2·5”火災(zāi)是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，建議對9人追究刑事責(zé)任，對6人給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理，對7人給予誡勉談話。

2017年2月5日17時20分許，臺州市天臺縣赤城街道春曉路60號春曉花園5幢5-1號天臺縣足馨堂足浴中心(以下簡稱足馨堂)發(fā)生火災(zāi)，事故共造成18人死亡，18人受傷。 2月19日，18名遇難者遺體全部火化，一名重度燒傷者生命體征有所好轉(zhuǎn)，其余17名受傷人員均得到妥善醫(yī)治且傷情穩(wěn)定。

報告認(rèn)定，事故的直接原因是足馨堂2號汗蒸房西北角墻面的電熱膜導(dǎo)電部分出現(xiàn)故障，產(chǎn)生局部過熱，電熱膜被聚苯乙烯保溫層、鋁箔反射膜及木質(zhì)裝修材料包敷，導(dǎo)致散熱不良，熱量積聚，溫度持續(xù)升高，引燃周圍可燃物蔓延成災(zāi)。造成火勢迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是：汗蒸房密封良好，熱量極易積聚；2號汗蒸房無人使用，起火后未被及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)火勢沖破房門后便形成猛烈燃燒；汗蒸房內(nèi)壁敷設(shè)竹簾、木龍骨等可燃材料，經(jīng)長期烘烤的各構(gòu)件材料十分干燥，燃燒迅速，短時間形成轟燃。同時，汗蒸房內(nèi)的電熱膜和保溫材料聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)為高分子材料，燃燒時產(chǎn)生高溫有毒煙氣，加之現(xiàn)場人員普遍缺乏逃生自救知識和技能，選擇逃生路線、方法不當(dāng)，造成大量人員無法及時逃生。

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，臺州天臺足馨堂足浴中心“2·5”火災(zāi)是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

報告提出了對事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見。建議追究刑事責(zé)任的人員包括：厲海笑，足馨堂股東、法定代表人，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。熊守信，足馨堂股東、經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。徐挺強，足馨堂最大股東(占股45%)，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。朱平宰，協(xié)助足馨堂以弄虛作假方式取得消防審批許可，并收取報酬，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。王剛，一夫尚唐、東方尚雅的實際控制人，違規(guī)無資質(zhì)從事裝修設(shè)計施工，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌工程安全重大事故罪。倪慶云，東方尚雅股東、工程部負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌工程安全重大事故罪。關(guān)榮林，東方尚雅工程部工長，系足馨堂整體裝修施工項目和售后維修的負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌工程安全重大事故罪。張俊敏，王剛之妻，東方尚雅公司財務(wù)，妨礙事故調(diào)查工作，涉嫌幫助毀滅證據(jù)罪。鄭浩哲，浩成爾公司法人代表，系東方尚雅施工所采用電熱膜的供應(yīng)商，偽造檢驗報告、假冒韓國品牌，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪。

目前，上述人員已被公安機關(guān)刑事拘留，正在立案偵查階段，建議追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償。對其他涉嫌犯罪的問題，由司法機關(guān)依法獨立開展調(diào)查。

給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理的人員有：決定給予臺州市政府副秘書長應(yīng)正南(原天臺縣委常委、常務(wù)副縣長)行政記過處分。決定給予溫嶺市委常委、公安局長吳凌(原天臺縣委常委、公安局長)行政記過處分。決定給予天臺縣公安局黨委委員、副局長龐華輝行政記大過處分。決定給予天臺縣公安消防大隊政治教導(dǎo)員李華(原天臺縣公安消防大隊大隊長)行政撤職處分。決定給予縉云縣公安消防大隊大隊長馬靈光(原天臺縣公安消防大隊政治教導(dǎo)員)行政降級處分。決定給予臺州市消防支隊政治處組教科干事高云鵬(原天臺縣公安消防大隊參謀)行政降銜處分。

給予誡勉談話的人員有：給予臺州市人大副主任李志堅(原天臺縣委書記)誡勉談話處理。給予三門縣委書記楊勝杰(原天臺縣委副書記、縣長)誡勉談話處理。給予天臺縣委書記管文新誡勉談話處理。給予天臺縣委副書記、縣長潘軍明誡勉談話處理。給予天臺縣委副書記、政法委書記崔波誡勉談話處理。給予天臺縣委常委、常務(wù)副縣長陳益軍誡勉談話處理。給予天臺縣副縣長、公安局長梅東曉誡勉談話處理。

報告還建議，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)成天臺縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對足馨堂處以罰款；建議臺州市政府責(zé)成天臺縣政府對足馨堂責(zé)令關(guān)閉，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。鑒于東方尚雅無資質(zhì)承攬足馨堂裝修工程、浩成爾公司銷售假冒偽劣電熱膜產(chǎn)品的非法違法行為，建議由上述單位注冊所在地工商行政主管部門依法予以取締。鑒于海南泓景、上海石化兩單位以出借資質(zhì)證書、印章、圖簽等方式為足馨堂通過消防審批提供便利的違法事實，建議省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法將上述單位列入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”，在融資授信、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、評先評優(yōu)等管轄工作中予以限制，并依法實施行政處罰。同時，將上述單位的違法行為事實告知負(fù)責(zé)相應(yīng)資質(zhì)許可部門，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對海南泓景、上海石化兩單位依法進(jìn)行處理。責(zé)成天臺縣政府向臺州市政府作出深刻檢查。責(zé)成臺州市政府向省政府作出深刻檢查，并抄報省監(jiān)察委、省安監(jiān)局。

報告指出，事故暴露出經(jīng)營主體無視相關(guān)法律法規(guī)、汗蒸領(lǐng)域管理缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政府相關(guān)部門監(jiān)管存在漏洞、顧客和員工消防安全意識不強等問題。

報告還建議全省各地、各部門迅速采取以下措施，堅決消除安全隱患，防范類似事故發(fā)生，確保經(jīng)濟與社會健康、安全發(fā)展。一是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格履行政府部門監(jiān)管職責(zé)。三是高度重視新業(yè)態(tài)的安全風(fēng)險分析辨識。四是建立完善安全風(fēng)險管控長效機制。  五是加強消防安全宣傳教育，提高安全防范能力。