新華社北京６月２日電財(cái)經(jīng)觀察：德國(guó)之舉順應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展大勢(shì)

新華社記者李潔　何瑛

當(dāng)?shù)貢r(shí)間６月１日，正在訪(fǎng)歐的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同德國(guó)總理默克爾共同會(huì)見(jiàn)記者，雙方表示就中德和中歐經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了建設(shè)性探討，就促進(jìn)互利合作達(dá)成共識(shí)，德方表示支持歐盟履行《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》第１５條條約義務(wù)。觀察人士認(rèn)為，德方這一表態(tài)順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展大勢(shì)，符合中歐雙方根本利益。

德國(guó)總理默克爾表示，德中雙方都認(rèn)可基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易，支持世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）原則和規(guī)則。她說(shuō)：“李克強(qiáng)總理訪(fǎng)德期間，我同他討論了《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》第１５條問(wèn)題。德方認(rèn)為，歐盟應(yīng)履行條約義務(wù)，致力于找到符合ＷＴＯ規(guī)則、對(duì)各國(guó)一視同仁、對(duì)中國(guó)非歧視性的解決方案。希望歐中之間的雙邊投資協(xié)定談判取得積極進(jìn)展?！?/p>

李克強(qiáng)對(duì)此表示贊賞。他表示，德國(guó)是中國(guó)在歐盟的重要合作伙伴，雙方高層交往頻繁，貿(mào)易、投資、人員往來(lái)等都在快速增長(zhǎng)。在當(dāng)前世界不確定、不穩(wěn)定因素增加的背景下，中德都主張奉行多邊主義，維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際體系，遵守國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則以及包括世界貿(mào)易組織規(guī)則在內(nèi)的各國(guó)達(dá)成的共識(shí)，支持貿(mào)易投資自由化便利化。歐盟應(yīng)當(dāng)履行《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》第１５條條約義務(wù)，在針對(duì)貿(mào)易不公平制定有關(guān)新規(guī)則時(shí)也應(yīng)遵循ＷＴＯ原則。

分析認(rèn)為，李克強(qiáng)總理此次出訪(fǎng)歐洲，將提升中歐務(wù)實(shí)合作水平。在中歐關(guān)系中，雖然存在經(jīng)貿(mào)摩擦，但合作共贏始終是主流，這也符合全球化形勢(shì)下國(guó)際合作的方向。中歐作為世界兩大重要的經(jīng)濟(jì)體，在基于維護(hù)原則和準(zhǔn)則的立場(chǎng)上開(kāi)展靈活多樣的經(jīng)貿(mào)合作，這將為全球范圍內(nèi)開(kāi)展有序、充滿(mǎn)活力和可持續(xù)的經(jīng)貿(mào)合作樹(shù)立一個(gè)典范。

中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷近日表示，中方一直在關(guān)注歐盟履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第１５條義務(wù)問(wèn)題。“歐盟早日履約，不僅將向世界展現(xiàn)歐盟信守承諾和遵守規(guī)則的負(fù)責(zé)任形象，也將對(duì)外發(fā)出與中方一道維護(hù)自由開(kāi)放的多邊貿(mào)易體系的積極信號(hào)”。

專(zhuān)家認(rèn)為，歐盟應(yīng)盡快全面徹底履行第１５條義務(wù)。德國(guó)總理表示德方支持歐盟履行“第１５條”的立場(chǎng)，順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展大勢(shì)，因而受到有識(shí)之士的歡迎。歐盟盡快全面徹底履約，將有助于雙方加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同維護(hù)多邊主義，支持自由貿(mào)易，完善全球治理。

首先，這是歐盟應(yīng)盡的法律義務(wù)。第１５條是一項(xiàng)“日落條款”，根據(jù)該條款，世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法應(yīng)于２０１６年１２月１１日終止，但歐盟通過(guò)修改反傾銷(xiāo)立法，變相延續(xù)“替代國(guó)”做法。

去年１２月１２日，中國(guó)就歐盟反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”法律措施，提出世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。今年４月３日，世貿(mào)組織成立專(zhuān)家組，啟動(dòng)對(duì)歐盟方面的調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，中方對(duì)世貿(mào)組織作出公正裁決抱有信心，也敦促歐方切實(shí)履行世貿(mào)義務(wù)，改變針對(duì)中國(guó)的歧視性反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法。

其次，這有助于歐盟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。為保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)和就業(yè)而使用的貿(mào)易救濟(jì)手段，容易造成歐盟產(chǎn)業(yè)故步自封。對(duì)于部分本應(yīng)退出市場(chǎng)的落后企業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，過(guò)度保護(hù)只會(huì)為其提供賴(lài)以生存的溫床。

專(zhuān)家認(rèn)為，歐盟應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)和支持企業(yè)更公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。李克強(qiáng)總理此次出訪(fǎng)，將出席中德創(chuàng)新發(fā)展論壇等多場(chǎng)以創(chuàng)新為主題的活動(dòng)，中歐雙方還將在創(chuàng)新等領(lǐng)域簽署一系列合作協(xié)議。創(chuàng)新，才是加快發(fā)展的明智方向。

第三，這有利于中歐合作大局。歐盟與中國(guó)多年來(lái)互為重要貿(mào)易伙伴。由于歐盟不履約給中歐合作造成干擾，歐洲經(jīng)濟(jì)界擔(dān)憂(yōu)中國(guó)可能使用反制措施。

目前，歐盟面臨英國(guó)脫歐、債務(wù)、安全、移民難民、美國(guó)特朗普政府對(duì)歐政策還未完全確定等多重挑戰(zhàn)，希望加強(qiáng)歐中合作。李克強(qiáng)總理５月１３日會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的西班牙首相拉霍伊?xí)r強(qiáng)調(diào)，中方始終支持歐洲一體化進(jìn)程，樂(lè)見(jiàn)歐盟繁榮穩(wěn)定。希望歐盟切實(shí)履行《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》第１５條義務(wù)，推動(dòng)中歐關(guān)系與合作深入發(fā)展。

此外，這也對(duì)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)有重要意義。在全球化遭遇“逆風(fēng)”、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的當(dāng)前，歐盟需要展現(xiàn)維護(hù)自由貿(mào)易的決心，與中方相向而行。中歐攜手支持開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化，將促進(jìn)世界和平穩(wěn)定發(fā)展。

李克強(qiáng)總理此前會(huì)見(jiàn)歐盟委員會(huì)副主席、外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼時(shí)說(shuō)，中歐作為世界兩大力量，應(yīng)遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，共同發(fā)出維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、改革完善國(guó)際治理體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和自由公平貿(mào)易的積極信號(hào)，以中歐關(guān)系與合作的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化的不確定性。