本報訊 (記者張文禮)前不久，質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會，質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長孫文康發(fā)布了2016年度全國進口煤炭質(zhì)量狀況白皮書(以下簡稱白皮書)。

白皮書顯示，2016年，質(zhì)檢系統(tǒng)繼續(xù)嚴格加強對進口煤炭的檢驗監(jiān)管，對進口煤炭實施批批放射性檢測、外來夾雜物檢驗和灰分、硫分、發(fā)熱量、砷、汞、磷、氯、氟8項環(huán)保項目檢測。對環(huán)保項目不合格的進口煤炭，一律禁止進口，將劣質(zhì)煤炭擋在國門之外。以技術(shù)性措施服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)境保護等一系列國家宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略，有力地促進了煤炭貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展，保障了國門安全。

2016年，質(zhì)檢系統(tǒng)共檢驗進口煤炭22270批次、重量19573.26萬噸、貨值96.62億美元，同比分別增長7.56%、-7.79%、-24.81%。進口煤炭來自19個國家和地區(qū)，主要進口國按重量排序依次為：澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、蒙古、俄羅斯、菲律賓和加拿大。不合格批次5113批次、重量5783.97萬噸、貨值30.56億美元，同比分別增加41.24%、4.04%、-15.46%。批次、重量、貨值不合格率分別為22.96%、29.56%、31.63%。不合格進口煤炭主要來自于朝鮮、俄羅斯、澳大利亞、印度尼西亞、加拿大等國家。

白皮書顯示，2016年質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗進口煤炭批次較2015年明顯上升，重量、貨值均有減少。批次不符合項目主要是全水分、灰分、發(fā)熱量等指標，不合格原因主要是檢測項目指標與合同要求不符，對于上述原因經(jīng)過買賣雙方協(xié)商后無退貨或拒收情況；另外，有301批、97.33萬噸煤炭環(huán)保指標不符合要求，均作了退運處理，減少了環(huán)境污染，保護了國門安全。

2016年，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗進口煤炭來源國和地區(qū)按重量依次為澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、蒙古、俄羅斯、菲律賓和加拿大。

從檢驗情況來看，澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、蒙古、俄羅斯、菲律賓和加拿大7個主要國家的進口煤炭均有不合格批次檢出。就重量不合格率而言，加拿大、朝鮮、菲律賓的進口煤品質(zhì)穩(wěn)定性最差，重量不合格率分別達到65.28%、60.97%和46.16%。澳大利亞、印度尼西亞、蒙古、俄羅斯的進口煤炭品質(zhì)相對穩(wěn)定，其重量不合格率均保持在30%以下。此外，越南、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、緬甸、馬來西亞、美國、巴基斯坦、莫桑比克、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等地由于進口煤炭總量過少，不能充分表明其質(zhì)量安全狀況，需要今后進一步關(guān)注。

白皮書顯示，2016年全國各口岸進口煤炭種類較多，按照HS編碼(國際海關(guān)公認的進出口產(chǎn)品分類標準)分類，包括無煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤、褐煤5個品種。各煤種不合格項目不盡相同，主要有全水分、灰分、發(fā)熱量等。

為提升進口煤炭質(zhì)量，白皮書為相關(guān)進口企業(yè)提出了建議，提出了質(zhì)檢部門下一階段的工作重點。就企業(yè)而言，白皮書建議企業(yè)簽訂合同條款時重視相關(guān)環(huán)保項目，加強進口煤炭裝運前檢驗，在簽訂貿(mào)易合同時采取有效措施，維護自身利益。就質(zhì)檢部門而言，將重點開展8項工作：建立進口煤炭風(fēng)險分析和預(yù)警機制；進一步增強進口煤炭監(jiān)管工作合力；完善口岸檢驗檢疫配套設(shè)施建設(shè)；加強檢驗監(jiān)管人員技術(shù)交流；加強人員法制培訓(xùn)；積極推進科研工作；服務(wù)供給側(cè)改革，加強檢驗檢疫措施研究；強調(diào)“安、衛(wèi)、環(huán)”抓手，提升執(zhí)法權(quán)威性。