升級版“禁酒令”能否產(chǎn)生更大更有效的威力,還要靠監(jiān)督、執(zhí)行、查處來保障。

“是否可以自帶酒水或者個人為酒水買單?”“節(jié)假日的公務活動能否飲酒?”遇到這些問題,以后不必含糊。今年3月,重慶市沙坪壩區(qū)出臺禁止飲酒的規(guī)定,要求只要是工作期間,只要屬于公務活動或接待,就不能飲酒。記者調查發(fā)現(xiàn),近期許多地方推出升級版的“禁酒令”,對公務接待或活動中的飲酒行為約束更細更嚴格,讓干部養(yǎng)成公務活動禁酒的習慣,進而形成一種自覺(5月31日《人民日報》)。

2013年12月,中辦、國辦印發(fā)《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,要求工作餐應當供應家常菜,不得提供香煙和高檔酒水。此后全國各地幾乎都出臺了多種形式的“禁酒令”,彼時的禁令主要集中在“工作日午餐不得飲酒,晚餐原則上不用酒”,或者“不得提供高檔酒水”,這就給節(jié)假日的公務活動飲酒,或公務活動飲用所謂的“低檔酒水”,提供了變通之機。以至于出現(xiàn)假借自帶酒水或個人為酒水買單之名,行公款消費之實,或者用礦泉水瓶灌裝高檔酒,或者專門將公務活動安排在節(jié)假日等奇聞。

一些地方隨后推出的升級版“禁酒令”,則是對飲酒時間、場合、種類等予以限制。諸如,只要是工作時間、公務活動(含值班、加班、執(zhí)勤)都不得飲酒；嚴禁以群團活動、節(jié)慶活動等名義飲酒；不得飲用含酒精飲料或任何酒類；一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類；即使在外事、招商引資等特殊情況時要飲酒,也要報本級紀委審核批準……規(guī)定如此細化且便于執(zhí)行,一些公務員“中午不敢喝,晚餐補上,公務活動不敢隨便喝,節(jié)慶活動補上,高檔酒不敢喝,低檔酒補上”的想法估計行不通了。

不過,升級版“禁酒令”能否產(chǎn)生更大更有效的威力,還要靠監(jiān)督、執(zhí)行、查處來保障。如果說前期的公務禁酒制度較為疏漏、規(guī)章比較籠統(tǒng)、禁酒紀律也較為松弛的話,那么現(xiàn)在的公務禁酒制度越來越嚴密、越來越科學。就現(xiàn)實而言,目前的禁酒制度一定能改變“牛欄關貓”的現(xiàn)狀嗎?不能掉以輕心。制度再嚴密,若執(zhí)行太放松,也會讓部分公務員難除酒興。此前一些地方的黨員干部采取種種方式遮掩、逃避,茅臺裝進礦泉水瓶、驅車到鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、躲在機關食堂喝,就足以佐證。

故而,“禁酒令”升級,監(jiān)管也要同步升級,甚至要連升兩三級。比如在公務消費的資金安排、賬務報銷上,一定要細之又細、慎之又慎,嚴防任何酒類渾水摸魚,如禁了白酒喝紅酒、啤酒。在紀律監(jiān)管上,不僅要通過暗訪、督察等方式推進“禁酒令”落實,還應公開舉報電話,接受群眾監(jiān)督；對違紀者應作出降級甚至是撤職等處分,而非警告了事,還要指名道姓公之于眾。除追究當事人責任外,不妨考慮追究主要領導、主管領導責任?？傊?要讓違禁者真正有痛感,讓有意違禁者真正有畏懼。若監(jiān)管原地踏步,禁酒效果恐怕會打折扣。（何勇海）