“根據(jù)《山西省土壤污染防治工作方案》,強(qiáng)化對(duì)涉及土壤污染防治的36個(gè)政府部門(mén)的協(xié)同,形成推進(jìn)土壤污染防治工作合力?！?/p>

“土壤污染治理投入大、周期長(zhǎng),目前僅依賴政府投入,遠(yuǎn)不夠滿足土壤防治資金需求。建議建立政府為主導(dǎo)、社會(huì)資本參與的土壤污染防治基金制度,解決土壤污染防治資金問(wèn)題?！?/p>

近日,在山西省政協(xié)組織舉辦的“土壤污染防治”相關(guān)主題議政會(huì)上,省政協(xié)常委管二栓、謝新寧及省政協(xié)提案委副主任石揚(yáng)令等提出上述建議。

“加強(qiáng)土壤污染防治是重大的民生工程。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)土壤污染防治工作高度重視。山西省政府已于2016年底印發(fā)了《山西省土壤污染防治工作方案》,并于今年打響了土壤污染防治戰(zhàn)役。省政協(xié)委員要結(jié)合省情致力為推進(jìn)土壤污染防治工作建諍言、謀良策?！贝饲?省政協(xié)主席薛延忠在主席會(huì)議作出部署。

受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響,加之部分區(qū)域污水灌溉及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的不合理使用,幾年來(lái)山西土壤環(huán)境污染呈現(xiàn)逐漸加重趨勢(shì)。同時(shí),部分城市還面臨著重大污染企業(yè)關(guān)閉和搬遷之后遺留廢棄污染場(chǎng)地再利用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,為實(shí)施農(nóng)業(yè)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理提供依據(jù)之課題已刻不容緩。

“我們認(rèn)為,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標(biāo),協(xié)助黨政致力推進(jìn)土壤污染狀況詳查、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系健全、農(nóng)業(yè)用地分類(lèi)管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理等基礎(chǔ)工作,致力推進(jìn)未污染、正受污染和已污染土壤防治和風(fēng)險(xiǎn)管控等是我們調(diào)研的重點(diǎn)?！弊h政會(huì)前,組織相關(guān)調(diào)研工作的省政協(xié)副主席張璞向記者坦言。

議政會(huì)前的調(diào)研中,委員們了解到,截至目前,山西省政府職能部門(mén)組織編制了《山西土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》;環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土三部門(mén)已完成覆蓋全省的土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè);初步建立土壤污染狀況詳查技術(shù)隊(duì)伍;以完善土地污染防治地方法規(guī)為目標(biāo),組織對(duì)《山西省環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行了修訂;2016年12月至今,以推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度為目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展“鐵腕治污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);致力推進(jìn)土壤污染源頭預(yù)防,并規(guī)定有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè),在開(kāi)展環(huán)評(píng)時(shí)增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

“建議以強(qiáng)化土壤環(huán)境管理為目標(biāo),健全土壤污染防治相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并健全農(nóng)用地安全利用技術(shù)指南等技術(shù)規(guī)范;以強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管能力為目標(biāo),健全市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,并提升專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)人員工作效能?！眳⑴c調(diào)研的委員們建議。

“土地環(huán)境資源是人民賴以生存、運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)健康發(fā)展的資源。推進(jìn)土壤污染防治是對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)!建議省政府今年啟動(dòng)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)三部門(mén)數(shù)據(jù)的有效集成,提升土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)作用;建議漸進(jìn)查明重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。”張璞帶隊(duì)調(diào)研之后與會(huì)坦言。

“我們將認(rèn)真吸納省政協(xié)建議,配合農(nóng)業(yè)部門(mén),實(shí)施農(nóng)業(yè)用地分類(lèi)管理,推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。力爭(zhēng)至2020年,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用面積4萬(wàn)畝目標(biāo)?！笔…h(huán)保廳負(fù)責(zé)人在議政會(huì)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。

就如何強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),嚴(yán)控新增土壤污染課題,省環(huán)保廳及省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示,要在吸納政協(xié)建議的基礎(chǔ)上,致力通過(guò)源頭管控,控制土壤污染增量;致力會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、住建等部門(mén),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,并有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤環(huán)境造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。