27日上午，中國社會科學(xué)院美國研究所、中華美國學(xué)會和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京共同發(fā)布《美國藍(lán)皮書：美國研究報(bào)告(2017)》，圍繞美國重大政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、社會問題，集中展示了相關(guān)領(lǐng)域的最新進(jìn)展。

“薩德”入韓最大爭議在哪里？

——美軍未公開雷達(dá)具體探測距離

2016年7月8日，韓美軍方發(fā)表聯(lián)合聲明，決定在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，并宣稱將于2017年年內(nèi)完成部署。2017年3月6日，“薩德”系統(tǒng)的部分裝備運(yùn)抵駐韓美軍烏山空軍基地，“薩德”入韓立即引起廣泛爭議。

今天發(fā)布的這份研究報(bào)告，就“薩德入韓”這一熱點(diǎn)問題進(jìn)行了討論，分析了美國在“薩德”入韓問題上的立場，以及對東北亞局勢的影響。

據(jù)公開資料顯示，“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的正式名稱是“末段高空區(qū)域防御”，針對的是短程與中程的彈道導(dǎo)彈，采取動能撞擊摧毀技術(shù)，能夠?qū)Ω端蓄愋偷膹楊^，特別是大規(guī)模殺傷性彈頭，包括化學(xué)、核和生物彈頭。

報(bào)告分析，“薩德”入韓最大爭議在于其雷達(dá)，該型雷達(dá)的探測距離美軍沒有公開具體數(shù)據(jù)，就中國和俄羅斯遼闊的幅員來說，“薩德”雷達(dá)探測距離應(yīng)該比較遠(yuǎn)才能達(dá)到對中俄兩國的大范圍戰(zhàn)略偵測的目的。

報(bào)告還稱，盡管美韓信誓旦旦說只是采取末段模式，而非前沿模式，但是可能性依然存在，即薩德雷達(dá)秘密地轉(zhuǎn)換為更加長程的模式，并整合進(jìn)更大的美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中。

美國部署“薩德”意圖是什么？

那么，美國在韓國部署“薩德”究竟有何戰(zhàn)略意圖？報(bào)告從以下幾個(gè)方面對此進(jìn)行了分析。

——對朝鮮的導(dǎo)彈進(jìn)行防御，保護(hù)美軍在韓基地。報(bào)告稱，隨著朝鮮導(dǎo)彈能力的不斷提升，美國認(rèn)為，“薩德”系統(tǒng)可以完善韓國型導(dǎo)彈防御體系和韓國愛國者導(dǎo)彈防御體系，以防御來自朝鮮的導(dǎo)彈威脅。美韓反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“薩德入韓”僅僅針對朝鮮的導(dǎo)彈進(jìn)行防御，不針對第三國。

——強(qiáng)化美韓同盟，將韓國納入美國的反導(dǎo)體系。報(bào)告認(rèn)為，“薩德”入韓標(biāo)志著美韓同盟更為緊密。在這其中，首先受損的就是中韓關(guān)系，“薩德”入韓使中韓關(guān)系跌入了建交以來的最低谷，對兩國關(guān)系構(gòu)成了最大的挑戰(zhàn)。

——構(gòu)筑美、日、韓三邊軍事同盟，打造東北亞“小北約”。報(bào)告指出，美國第一步是通過建立反導(dǎo)同盟來打造美日韓東北亞“小北約”，第二步則是在擴(kuò)大的反導(dǎo)同盟與“小北約”的基礎(chǔ)上打造“亞太北約”。隨著“薩德”入韓，美、日、韓東北亞“小北約”軍事同盟已成氣候。

——防范和圍堵中國。報(bào)告進(jìn)一步指出，美國在中國的周邊構(gòu)筑反導(dǎo)墻，美軍反制中國的反介入即區(qū)域拒止能力也大為增強(qiáng)。這將使美國有更大的籌碼逼迫中國在很多問題上讓步。

——“薩德”入韓也針對俄羅斯。報(bào)告認(rèn)為，“薩德”入韓與已部署在日本的兩座X波段反導(dǎo)雷達(dá)則從東邊又筑起一道遏制、監(jiān)視、削弱俄戰(zhàn)略核威懾力量的圍墻。美國想利用朝鮮導(dǎo)彈威脅這個(gè)借口建立東亞版的“反導(dǎo)之墻”，其最終目標(biāo)是在大西洋、太平洋兩翼建立一個(gè)全球反導(dǎo)系統(tǒng)。

“薩德”對東北亞局勢有何影響？

——反映美國冷戰(zhàn)思維，影響地緣政治架構(gòu)

基于以上美國部署“薩德”的戰(zhàn)略意圖，報(bào)告還分析了“薩德”對東北亞局勢的影響。

報(bào)告稱，“薩德”系統(tǒng)既是防御手段，又是進(jìn)攻手段的重要輔助系統(tǒng)，其雷達(dá)遠(yuǎn)距離掃描深入中國腹地，在其范圍內(nèi)軍事幾乎無密可保，“薩德”入韓深刻影響著朝鮮半島和東北亞未來局勢走向。一旦部署這一系統(tǒng)，朝鮮半島的穩(wěn)定和地區(qū)平衡將被打破。

報(bào)告還認(rèn)為，“薩德”入韓是美國強(qiáng)化其全球戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要一環(huán)，目的在于以朝鮮威脅為借口，打造全球反導(dǎo)體系，構(gòu)筑對華和對俄的反導(dǎo)隔離墻，遏制中國崛起。

“它鮮明地反映出美國的冷戰(zhàn)思維，必將深刻影響東北亞的地緣政治架構(gòu)。中國對此應(yīng)該冷靜觀察，理性應(yīng)對?！眻?bào)告稱。