當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn),同時(shí)也導(dǎo)致了增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾,國(guó)際金融危機(jī)使這些矛盾更加激化,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都會(huì)感受到壓力和沖擊,“一帶一路”倡議為此提出了解決問(wèn)題的中國(guó)方案。“一帶一路”倡議以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn),以不同文明和平共存、相互尊重為前提,正在形成一種有別于傳統(tǒng)的、以市場(chǎng)開(kāi)放為主要特征的雙邊和多邊協(xié)議的自貿(mào)區(qū)合作模式。它更有利于推進(jìn)不同歷史文化、制度背景、發(fā)展模式和發(fā)展階段國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作,構(gòu)建包容、均衡和普惠的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作體系,得到了國(guó)際社會(huì)地積極響應(yīng)和越來(lái)越多的國(guó)家參與。在這樣的時(shí)代背景下,筆者認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、高度開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)模式和深厚的歷史文化底蘊(yùn),將在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中扮演重要角色。

首先,以港口為依托,建設(shè)海上絲綢之路的國(guó)際航運(yùn)樞紐。港口是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn),也是國(guó)際貿(mào)易的重要平臺(tái)。從歷史上看,廣州是古代海上絲綢之路的三個(gè)主港之一,唐代形成了我國(guó)東南沿?！皬V州通海夷道”的海上航路,并逐漸成為中國(guó)第一大港。明初、清初海禁后,廣州長(zhǎng)時(shí)間處于“一口通商”局面。新中國(guó)成立以后,廣交會(huì)成為中國(guó)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家品牌。香港是自由港和國(guó)際貿(mào)易中心,具有全球化的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化的貿(mào)易體制,與東南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)達(dá)。改革開(kāi)放以來(lái),深圳港口和航運(yùn)貿(mào)易發(fā)展迅速。2016年深圳、香港和廣州的集裝箱運(yùn)輸量分別位于世界第三位、第四位和第七位。以深圳、香港和廣州為核心的粵港澳大灣區(qū)港口群,將成為21世紀(jì)海上絲綢之路的國(guó)際航運(yùn)樞紐。

其次,以機(jī)場(chǎng)為依托,建設(shè)海上絲綢之路的國(guó)際航空樞紐。國(guó)家十三五規(guī)劃提出,提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)與周邊機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,建設(shè)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群?；浉郯拇鬄硡^(qū)有廣州、香港、深圳、澳門(mén)和珠海五個(gè)機(jī)場(chǎng),香港可以扮演亞太和東南亞樞紐空港的角色,打造優(yōu)質(zhì)和便捷國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。廣州白云機(jī)場(chǎng)是國(guó)家三大航空樞紐之一,主要是連接內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)橋梁。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持?jǐn)U大粵港澳大灣區(qū)空域使用空間,支持香港機(jī)場(chǎng)鞏固國(guó)際航空中心地位,廣州白云機(jī)場(chǎng)建成我國(guó)門(mén)戶復(fù)合型航空樞紐,深圳機(jī)場(chǎng)成為大型骨干機(jī)場(chǎng),珠海機(jī)場(chǎng)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè),而澳門(mén)機(jī)場(chǎng)將建構(gòu)成為多功能中小型國(guó)際機(jī)場(chǎng),形成與粵港澳大灣區(qū)城市群相適應(yīng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,構(gòu)筑21世紀(jì)海上絲綢之路的?？找惑w化交通網(wǎng)絡(luò)。

第三,深化區(qū)域金融合作,建設(shè)海上絲綢之路國(guó)際投融資樞紐。筆者認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,香港是享譽(yù)全球的國(guó)際金融中心,深圳致力于打造多層次資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資為特色的區(qū)域性金融中心城市,進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)和金融創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),建設(shè)與香港緊密融合的金融合作先行區(qū)。廣州將側(cè)重于建設(shè)以銀行、保險(xiǎn)及財(cái)富管理為重點(diǎn)的區(qū)域性金融中心城市,著力提升金融市場(chǎng)的資源配置和輻射能力。澳門(mén)正在圍繞構(gòu)建葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)服務(wù)業(yè)平臺(tái)發(fā)展特色金融。如果發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)又形成合力,粵港澳大灣區(qū)將成為海上絲綢之路國(guó)際投融資樞紐。

綜上所述,通過(guò)打造新時(shí)期國(guó)際航運(yùn)、航空和投融資樞紐,粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)造21世紀(jì)海上絲綢之路新輝煌的前景可期。

(作者系中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、首席專家、教授、博導(dǎo))