在今年迎來爆發(fā)式增長的同業(yè)存單業(yè)務,成為監(jiān)管整頓的重點。從3月28日以來,在銀監(jiān)會發(fā)布的文件中,有三個都提到要加強對同業(yè)存單的監(jiān)管。銀監(jiān)會日前發(fā)布的《關于切實彌補監(jiān)管短板提升監(jiān)管效能的通知》再次明確提出,對于同業(yè)融資依存度高、同業(yè)存單增速快的銀行業(yè)金融機構(gòu),要重點檢查期限錯配情況及流動性管理有效性。監(jiān)管機構(gòu)發(fā)文嚴管同業(yè)存單,旨在降低金融杠桿,規(guī)范機構(gòu)行為,將存單納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。

同業(yè)存單是指存款類金融機構(gòu)在全國銀行間市場上發(fā)行的記賬式定期存款憑證,于2013年年末推出,被視為中國存款利率市場化的一個突破口。從發(fā)行結(jié)構(gòu)來看,同業(yè)存單發(fā)行人以股份行和城商行為主。而同業(yè)存單的持有人以商業(yè)銀行、廣義基金、政策性銀行為主。

同業(yè)存單推出后迎來爆發(fā)式增長。統(tǒng)計顯示,同業(yè)存單2016年年末存量為6.3萬億元。目前已有333家銀行公布了2017年同業(yè)存單發(fā)行計劃,發(fā)行量高達14.18萬億元。

同業(yè)存單的爆發(fā),與衍生出“同業(yè)存單—同業(yè)理財—委外投資—債券配置”的資金流轉(zhuǎn)鏈條有關,正是這條資金流轉(zhuǎn)鏈促使同業(yè)存單需求增長旺盛。在這條流轉(zhuǎn)鏈上,多個環(huán)節(jié)都存在正利差。因而,銀行有動力在負債端發(fā)行同業(yè)存單獲得資金,在資產(chǎn)端去購買同業(yè)理財;而同業(yè)理財?shù)耐断?則通過委外投資或自主投資進行債券配置。在流動性寬松、資金成本低的市場環(huán)境下,每個環(huán)節(jié)都可通過加杠桿做高收益。

這一鏈條也促使同業(yè)存單變成加杠桿的捷徑,但資金卻沒有進入實體,而是在金融機構(gòu)內(nèi)循環(huán)。也就是說,銀行等金融機構(gòu)為了追求收益,將資金在自身體系內(nèi)空轉(zhuǎn),比如通過同業(yè)存單的方式將資金從國有大行和股份行流向城商行,而后者通過債券杠桿投資的方式來實現(xiàn)盈利,整個過程基本沒有實現(xiàn)對實體經(jīng)濟的促進作用。比如2016年同業(yè)存單發(fā)行量翻番,但2016年企業(yè)債融資量與2015年基本持平,都在3萬億元左右,可見銀行體系并沒有增加對企業(yè)債的配置,也就沒有通過債券投資的渠道實現(xiàn)信用投放。

隨著央行縮短放長,市場整體資金利率水平抬升,同業(yè)存單利率也水漲船高,股份銀行一年期同業(yè)存單利率從2016年初的3.2%提升至目前的3.8%。在加強金融監(jiān)管的大背景下,加強同業(yè)存單監(jiān)管成為央行倒逼機構(gòu)去杠桿的又一措施。目前仍處監(jiān)管真空的同業(yè)存單也成為金融去杠桿必須攻克的一個堡壘。攻克這一堡壘并不容易,2017年一季度MPA評估正式將表外理財納入廣義信貸的范疇,但在2017年一季度考核到來前,同業(yè)存單“量價齊升”再現(xiàn),3月同業(yè)存單實際發(fā)行量更是超過2萬億元,突破了2月1.97萬億元的記錄,同業(yè)存單發(fā)行利率與同期限同業(yè)理財預期收益率甚至出現(xiàn)息差倒掛。同業(yè)存單如此“瘋狂”,如不痛下猛藥,杠桿難去,實體經(jīng)濟難興。

需要注意的是,在抑制同業(yè)存單對高杠桿滋養(yǎng)作用的同時,不能對同業(yè)存單全盤否定。同業(yè)存單本質(zhì)是利率市場化過渡期應運而生的金融工具,具有一定的合理性。當前問題主要在于金融機構(gòu)過度依賴同業(yè)杠桿籌資套利,因此需要加強“穿透式”監(jiān)管,規(guī)范機構(gòu)行為,將存單納入統(tǒng)一監(jiān)管體系,實現(xiàn)金融去杠桿。(吳青)