2017年4月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。新區(qū)規(guī)劃范圍涉及雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。有說法稱:“目前,雄安新區(qū)就是一張白紙,現(xiàn)有開發(fā)程度較低,發(fā)展空間充裕,資源環(huán)境承載能力較強,具備高起點高標準開發(fā)建設(shè)的基本條件?！睆慕ㄔO(shè)的角度而言,這句話不能說沒有道理。但從文物保護的角度來看,雄安新區(qū)絕非一張白紙。

雄安新區(qū)的文物資源概貌究竟如何?在大規(guī)模開發(fā)建設(shè)當(dāng)中,文物保護工作如何著眼、怎樣實施?筆者就此略作梳理,有所思考,謹不避淺陋,條陳如下,希望能對有關(guān)部門和所有關(guān)心雄安新區(qū)的人們有所啟發(fā)。需要說明的是,本文所提的“文物”一詞,指稱的是不可移動文物。

雄縣宋遼邊關(guān)地道遺址公園 袁永明攝/光明圖片

鮮為人知的“寶貝”

雄安新區(qū)三縣歷史悠久,文物豐富,根據(jù)2013年文物出版社出版的《中國文物地圖集·河北分冊》可知,三縣不可移動文物的數(shù)量分別是:雄縣22處,安新縣40處,容城縣38處,總計100處。其中全國重點文物保護單位兩處(雄縣宋遼邊關(guān)地道遺址、容城縣南陽遺址),省級文物保護單位8處,市、縣級文物保護單位78處。

從年代上來說,早至新石器時代,晚至現(xiàn)當(dāng)代,歷代文物都有發(fā)現(xiàn)。地下埋藏文物尤以史前、戰(zhàn)國、漢代為多。地上遺存,則多是明清時期的建筑、碑刻。因此,無論從數(shù)量、年代、類型而言,還是從被確定為文物保護單位的保護等級而言,雄安新區(qū)所涉三縣的文物資源都堪稱可觀。只是這些不可移動文物大多不為人所知?，F(xiàn)各舉數(shù)例,即可略有感受。

雄縣比較有代表性的不可移動文物有:宋遼邊關(guān)地道遺址、雄縣城墻、西槐村清真寺、東槐村墓群、邢村、北營、艾西樓遺址、縣烈士陵園等等。其中,最具聲名的就是邢村、孤莊頭、祁崗發(fā)現(xiàn)的地下建筑遺存。經(jīng)過專家的論證,被確定為宋遼時期軍事工程,并被定名為邊關(guān)地道遺址,于2006年被國務(wù)院公布為全國重點文物保護單位。其中,邢村地道遺址規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,可謂地下迷宮。經(jīng)過整修之后,已經(jīng)對游人開放。

安新縣的遺址當(dāng)中,梁莊、留村、辛克莊等遺址經(jīng)過了考古發(fā)掘或試掘。此外,還有張村、大張莊、東淀頭等遺址、崔公堤、劉莊墓群、天寧寺僧人墓地、潘氏墓地、明代新安城墻、明代安州城墻、趙北口清代戲樓、山西村明代古塔,民國年間抗葦席稅碑、抗日戰(zhàn)爭期間雁翎隊伏擊包運船戰(zhàn)場遺址等不可移動文物。

容城縣的午方、上坡、北城、白龍等遺址經(jīng)過了考古發(fā)掘。南陽遺址面積約74萬平方米,出土有“燕王職”戈等重要文物。南陽、東張楚等村出土過幾批燕國貨幣。西北陽村村民上交過戰(zhàn)國時期的銅壺一個、銅鼎一個、銅壺蓋兩個。這些線索可能與戰(zhàn)國時期的古易城有關(guān)系,都表明了此地的重要性。此外,午方村北宋經(jīng)幢,南劇村傳戰(zhàn)國燕大夫劇辛墓,黑龍口村元代龍祠感應(yīng)碑,晾馬臺、王村、東關(guān)等遺址,東牛、南張、沙窩等墓地,也都是很重要的文物遺存。

需要指出的是,《中國文物地圖集》編纂的依據(jù),是20世紀80年代所進行的第二次全國文物普查資料。這批資料距今已經(jīng)三十多年了。第三次全國文物普查的詳細資料雖然并未公布,但據(jù)2011年年底公布的普查成果的宏觀數(shù)據(jù)可知,全國(不包括港澳臺地區(qū))共登記不可移動文物766722處。其中,新發(fā)現(xiàn)登記不可移動文物536001處,復(fù)查登記不可移動文物230721處。新發(fā)現(xiàn)登記占登記總量的69.91%。此外,工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、現(xiàn)當(dāng)代建筑、文化線路等等,均是此前比較忽視而被這次普查納入的亮點。就河北省而言,據(jù)2010年6月3日河北省第三次全國文物普查成果新聞發(fā)布會所公布的數(shù)據(jù)可知,新發(fā)現(xiàn)不可移動文物20202處,各地復(fù)查文物13226處,全省不可移動文物總數(shù)超過33000處。新發(fā)現(xiàn)登記約占登記總量的六成。事實上,雄縣、安新、容城三縣亦即雄安新區(qū)主體的范圍之內(nèi),不可移動文物的登記數(shù)量的確有較大幅度的增長。第三次全國文物普查登記的數(shù)量是189處。比如,容城縣革命紀念館、安新縣抗日戰(zhàn)爭時期端村慘案遺址、雄縣20世紀70年代興建的西蓋房村水利樞紐等等,都是在第三次文物普查之中認定、登記的。

確?！皩氊悺卑埠?/strong>

從文物地圖可知,雄縣大部分文物點都分布于該縣西部,距離白洋淀比較近;安新縣的文物遺存大都分布在淀泊附近;容城縣南陽遺址、何思文家族墓地、王家營明墓等文物遺存位于該縣東部,白洋淀東北。雖然目前尚不清楚雄安新區(qū)的確切范圍,但上述文物點位于三縣接壤地帶,無疑正是新區(qū)的核心所在。因此,在新區(qū)建設(shè)大規(guī)模實施之前,就應(yīng)該在規(guī)劃的起步階段,對于文物遺存給予足夠的重視。

因此,首先應(yīng)該搞清這些不可移動文物目前的保存狀態(tài),并編制文物保護規(guī)劃。第三次全國文物普查結(jié)束,距今也7年多了。這些年過去之后,文物的狀態(tài)有沒有變化、有沒有改善、有沒有滅失?是否還有一些遺存可以登記為不可移動文物?已經(jīng)登記的未被公布為文物保護單位的文物是否可以列入相應(yīng)級別的文物保護單位?凡此種種,都需要付出細致的努力。特別是在雄安新區(qū)核心范圍之內(nèi),需要率先動手。從而在大規(guī)模建設(shè)之前,提供給決策部門參考,做到文物保護和相關(guān)部門都能心中有數(shù)。

其次,一旦確定雄安新區(qū)范圍內(nèi)實施的建設(shè)項目,應(yīng)該迅即展開文物保護工作。尤其是在工程動土之前,必須依法先行實施考古調(diào)查、勘探,必要時予以發(fā)掘或采取其他保護措施。對于工程所涉及的地上文物,也要進行相應(yīng)的保護。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的起步區(qū)面積約100平方公里,雖然面積不大,但建設(shè)項目集中,開發(fā)強度較大,因而可能是與文物資源發(fā)生矛盾比較集中的區(qū)域。相比而言,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里,建設(shè)項目實施起來略緩。所以,文物保護工作可以根據(jù)開發(fā)建設(shè)的輕重緩急,相應(yīng)適時安排?？紤]到文物保護工作時間緊、強度大,不妨參照國家特大型基本建設(shè)工程文物保護工作的成熟經(jīng)驗,以河北省文物保護力量為主,必要的時候舉全國之力,引進省外文物系統(tǒng)、科研院所、高等學(xué)校同行,共同做好這項工作。大型建設(shè)工程當(dāng)中的文物保護事業(yè)實施全國大協(xié)作,在長江三峽工程、南水北調(diào)工程、天然氣集輸工程中都有過成功實施。河北省在京港澳高速公路、京石高速鐵路等大型基本建設(shè)之中也累次實施過全省文物系統(tǒng)總動員。這些項目都取得了較好的效果,我們有充分的經(jīng)驗可以借鑒。

再有,白洋淀所處的華北平原,其歷史時期的地貌有過較大變化,水的作用不可忽視。地質(zhì)學(xué)界有學(xué)者認為,白洋淀大規(guī)模聚水為淀,主要是北宋大規(guī)模人工圍堰的結(jié)果。這一論斷提醒我們,一千多年前這一帶可能并不存在大面積的湖泊。白洋淀水深大多不到十米,很多地方的船只撐篙即可通行。而從考古實踐來看,包括河北平原在內(nèi)的很多地方,文物遺存深埋于地下數(shù)米甚至十米以上的情況并不罕見?？梢酝浦?白洋淀水體下面及其周邊的地下深處,可能分布有古代遺存,特別是宋代以前的遺存。而這類遺存由于缺乏地表的線索,依靠常規(guī)的調(diào)查手段(包括某些科技手段)基本上不可能被發(fā)現(xiàn)。因此,在建設(shè)工程之中對于這類文物需要特別留心。一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即通知文物部門予以搶救和保護。

此外,有些遺址的賦存狀態(tài)比較特殊,也要給予充分的注意。比如抗日戰(zhàn)爭期間雁翎隊伏擊包運船戰(zhàn)場遺址,就位于安新縣王家寨村東白洋淀的一片水面,看上去和白洋淀大多港汊無異,但與其他類型遺址相比,非經(jīng)指示,不易識別,而且淀泊地貌也容易改變。這些都增加了該遺址的保護難度。又如,戰(zhàn)國時期夯土筑成的燕南長城,在雄安新區(qū)內(nèi)大約還有60公里的長度。大體說來,安新縣境內(nèi)的白洋淀北堤,以及雄縣境內(nèi)的大清河南堤,便是相關(guān)遺存。國家長城資源調(diào)查項目對此予以了認定。

總之,雄安新區(qū)的設(shè)立,以及即將開展的大規(guī)模建設(shè),對于當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo而言,既是一個挑戰(zhàn),也是難得的機遇。習(xí)近平總書記就規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)還特別強調(diào),要堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈。毫無疑問,不管是文物法的規(guī)定,還是文物保護工作的原則,或是中華民族偉大復(fù)興的需要,無論從哪個角度出發(fā),文物部門都應(yīng)該在雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中先行作為,并與其他部門戮力同心,保護珍貴文化遺產(chǎn),有力推動民生改善,促進國家發(fā)展大計,從而無愧于歷史、無愧于當(dāng)代、無愧于未來。

(作者:袁永明,單位:中國文物信息咨詢中心)