在湖北省科技館新館項(xiàng)目工地，借助于實(shí)名制管理平臺(tái)，總包方中建三局與勞務(wù)公司分包方和銀行簽訂三方協(xié)議，建立工資共管專用賬戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資制，總包方起到監(jiān)管職能，農(nóng)民工工資足額支付、月清月結(jié)有了保障。

5月11日，在武漢召開的全國建筑勞務(wù)用工研討會(huì)上，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線。

這個(gè)平臺(tái)，能實(shí)時(shí)記錄建筑工人進(jìn)出場、考勤、工資支付等信息。發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)供監(jiān)管、勞動(dòng)、公安等部門依法處理，保障工人、企業(yè)雙方合法權(quán)益。同時(shí)，該平臺(tái)還可收集最新的工人實(shí)名信息、勞動(dòng)合同、工資信息以及施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目等大數(shù)據(jù)，為政府及行業(yè)主管部門制訂政策提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

工資由銀行代發(fā)，防止拖欠糾紛

2014年5月，受住建部建筑市場監(jiān)管司委托，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)著手開發(fā)全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)。2016年5月，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)在中建三局承建的湖北省科技館新館項(xiàng)目等兩家單位開始試點(diǎn)。

工人注冊(cè)實(shí)名制管理平臺(tái)以后得到一張出入證，相當(dāng)于有了第二張“身份證”。項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理杜永奎說，“這個(gè)出入證，既可以當(dāng)作門禁卡，也能當(dāng)作消費(fèi)卡，可以吃飯、洗澡、看電影?！?/p>

“這個(gè)平臺(tái)以實(shí)名制一卡通為核心，涵蓋承包企業(yè)、作業(yè)企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建筑工人四個(gè)層面?！表?xiàng)目勞務(wù)管理員楊揚(yáng)告訴記者，以前建筑工人的工作量和考勤常常是由勞務(wù)企業(yè)人員或者包工頭記錄，到了最后結(jié)算時(shí)容易扯皮?！艾F(xiàn)在，工人進(jìn)出工地都需要刷出入卡，刷卡之后，在平臺(tái)上會(huì)實(shí)時(shí)顯示；平臺(tái)還開發(fā)了施工現(xiàn)場端，勞務(wù)企業(yè)人員或包工頭可以在工地現(xiàn)場記錄，防止產(chǎn)生糾紛。”楊揚(yáng)說，工人也可以下載手機(jī)APP，隨時(shí)可以查看自己的工作量、工資等信息。

實(shí)名制之后，項(xiàng)目部設(shè)立工資專用賬戶，確保工人工資足額發(fā)放。業(yè)內(nèi)人士分析，以前農(nóng)民工被欠薪的原因，不外乎“包工頭跑路”“甲方拖欠總包工程款”“分包搞虧了”等等。從發(fā)放流程來看，總包按施工進(jìn)度將錢打給分包，分包再轉(zhuǎn)給包工頭，最后包工頭給農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)金。

而現(xiàn)在，中建三局作為總包方與勞務(wù)公司分包方和銀行簽訂三方協(xié)議，建立工資共管專用賬戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資制，總包方起到監(jiān)管職能，為農(nóng)民工資足額支付、月清月結(jié)提供保障。杜永奎說，現(xiàn)在工資直接由總包打給銀行，銀行根據(jù)分包提供的明細(xì)直接將錢轉(zhuǎn)到農(nóng)民工個(gè)人賬戶，從源頭上避免了農(nóng)民工資被拖欠。

杜永奎介紹，項(xiàng)目建立僅用作工人工資發(fā)放的三方共管賬戶，在支付月度分包工程款時(shí)，由公司根據(jù)考勤發(fā)放出勤工資，其余款項(xiàng)根據(jù)各工種合同簽訂支付節(jié)點(diǎn)，確保不拖欠。此外，項(xiàng)目部還要求各分包企業(yè)共管賬戶每月保留一定余額，以保證及時(shí)支付退場工人工資。去年，工人工資無一分拖欠，2017年春節(jié)前全部支付；今年截至目前，項(xiàng)目已發(fā)放941萬元人工費(fèi)。

換工作有了電子履歷，工人安全有了護(hù)身符

5月12日，在項(xiàng)目工地辦公室，楊揚(yáng)向記者介紹了該平臺(tái)的操作流程?！捌脚_(tái)通過云、網(wǎng)、端把整條勞務(wù)實(shí)名制管理鏈打通，登陸之后，總包、分包企業(yè)看到的信息各有側(cè)重，工人什么時(shí)間進(jìn)場、出場，呆了多長時(shí)間等都一目了然?！睏顡P(yáng)說，點(diǎn)擊任意一名工人名字，就能顯示其個(gè)人情況、工資檔次、技能水平、日常表現(xiàn)等信息。

據(jù)了解，目前僅湖北科技館新館項(xiàng)目一地，就已經(jīng)有1300多名工人注冊(cè)了建筑工人勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)。從全國來看，截至平臺(tái)正式上線發(fā)布，總上線項(xiàng)目數(shù)已達(dá)985個(gè)，覆蓋建筑工人總計(jì)34萬多人，參建單位2428個(gè)，移動(dòng)端APP下載量達(dá)38995次。一年來，項(xiàng)目工人實(shí)現(xiàn)了“一人一檔”，工人20余種信息一目了然，每一名工人擁有全國建筑用人單位可見的履歷檔案。

“這個(gè)平臺(tái)全國推廣之后，相當(dāng)于為每一名農(nóng)民工制作了個(gè)性化電子簡歷。比如說張三，他不在這個(gè)工地干了，到了另外一個(gè)工地求職時(shí)，包工頭只要進(jìn)入平臺(tái)，就能查到他過往工作經(jīng)歷和表現(xiàn)。”楊揚(yáng)表示，這對(duì)頻繁流動(dòng)的農(nóng)民工而言，有助于其更快找到工資價(jià)位合理的工作。

杜永奎介紹，項(xiàng)目還將平臺(tái)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，利用可定位手環(huán)、可定位安全帽、視頻監(jiān)控等，能實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)工人、風(fēng)險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)部位和設(shè)備等實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦工人在工地內(nèi)時(shí)間過長，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

杜永奎介紹，平臺(tái)電子信息系統(tǒng)和嚴(yán)格的門禁管理，