人民政協網北京5月15日電 習近平主席在主旨演講中指出:“我們要將‘一帶一路’建成開放之路”“我們要打造開放型合作平臺,維護和發(fā)展開放型世界經濟,共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境,推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規(guī)則體系,促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合?！薄百Q易是經濟增長的重要引擎。我們要有‘向外看’的胸懷,維護多邊貿易體制,推動自由貿易區(qū)建設,促進貿易和投資自由化便利化。”這些內容對當前的經濟全球化,對未來世界經濟的發(fā)展都有著非常重要的意義。

花團錦簇禮贊“一帶一路”人民政協網記者 齊波攝

我認為,在經濟全球化新的十字路口,“一帶一路”是反對貿易保護主義、構建開放、包容、共享、均衡的經濟全球化新主角,承載著以構建自由貿易區(qū)網絡為目標、促進全球自由貿易進程的新使命。

當前,我國發(fā)展的內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。從外部環(huán)境看,發(fā)達國家貿易保護主義、孤立主義等傾向加劇,使經濟全球化的不確定性上升;從內部看,我國經濟轉型升級的趨勢基本形成,經濟轉型與國際經濟格局變化交織在一起,轉型的雙向影響明顯增強。

在這個特定背景下,首先,“一帶一路”的外延在擴大?！耙粠б宦贰北珠_放、包容、共享、均衡的理念,是一個開放式的倡議,將逐步跨越“一帶一路”沿線國家,成為包括發(fā)達國家在內的全球共商、共建、共享的大平臺,由此在推進新的經濟全球化中承擔主要角色。

其次,“一帶一路”的內涵在升級。為什么“一帶一路”倡議能贏得廣泛的國際共識?重要原因在于,“一帶一路”承載著推進新經濟全球化的重要使命?；A設施互聯互通是實現“一帶一路”倡議“五通”的關節(jié)點。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎設施建設需求巨大;產能合作和服務貿易是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間合作的重點。目前,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間的產能合作和服務貿易合作已經展開,總的來看,服務貿易遠滯后于貨物貿易及企業(yè)“走出去”進程,滯后于產能合作的實際需求。2016年前三季度,我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務貿易額僅占貿易總額的10%,低于我國服務貿易占比18%的平均水平。重貨物貿易而輕服務貿易、貿易自由化、便利化程度比較低,導致“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿易成本居高不下。未來,在深化產能合作的同時,拓展服務業(yè)領域的合作,成為“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展面臨的重大任務。

第三,從目標任務上看,構建多層次的自由貿易區(qū)網絡是“一帶一路”的目標。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點,加快建立跨國、跨區(qū)域自由貿易區(qū)網絡,探索對外開放新的路徑和模式,有利于拓展經濟轉型空間;有利于我國在新的國際經貿規(guī)則制定中贏得主動,創(chuàng)造更好的外部發(fā)展環(huán)境;有利于在新一輪全球貿易和投資自由化、便利化進程中發(fā)揮更大作用。

因此,從經濟全球化新背景及我國經濟轉型升級進入歷史“窗口期”這一現實條件出發(fā),需要加快從以貨物貿易為主轉向以服務貿易為重點,使2020年服務貿易占我國對外貿易比重達到20%以上,占全球服務貿易的比重達到10%以上;需要加快從以工業(yè)為主的市場開放轉向以服務業(yè)市場為主的雙向市場開放,在開放轉型中釋放大國服務貿易的巨大潛力。也就是說,以服務貿易為重點的開放轉型,不僅將為我國經濟轉型與改革發(fā)展帶來強大動力,并將對經濟全球化產生重大積極影響。