即將在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,將是國際合作中前所未有的一個新事物,其主要新意在于:一是開放性,不分發(fā)達國家、發(fā)展中國家,或國際組織共同參加;二是共商性,不需要國家主權的讓渡,所有事務平等協(xié)商;三是包容性,“一帶一路”不是一個實體和機制,不會取代或對抗現有的區(qū)域合作機制,而是對現有合作機制的補充和完善。

作為國際合作的新范式,“一帶一路”不是全球秩序中的“另起爐灶”,但為全球化提供了新的方向,塑造了新的愿景。不同于以往的全球化愿景,“一帶一路”不是“從面到點”的全球秩序推廣,而是“從點到線、從線到面”的平等合作方式,將從三個維度引領全球化的未來。

首先,為國際合作提供新范式。與以往的國際合作道路相比,“一帶一路”并非輸出一種秩序,而是尋求合作意向的對接。在規(guī)劃中的沿線國家,各國、各地區(qū)組織有自身的發(fā)展戰(zhàn)略,比如俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”、蒙古的“草原之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、東盟的互聯互通總體規(guī)劃、歐盟的“容克計劃”等等。“一帶一路”順應世界經濟區(qū)域一體化的潮流,與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,為各地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌提供一個全局性的新型“上層建筑”。

其次,為全球治理供給新公共產品。當今,全球化面臨一系列新的變化與趨勢,現行國際體系越來越難以應對新的變化。過去的公共產品或多或少地面臨門檻高、附加條件多等問題,無法很好地惠及廣大發(fā)展中國家。而“一帶一路”倡議以共商、共建、共享的方式應對國際公共產品的供給問題,能夠有效應對國際基礎設施不足等公共問題,為廣大發(fā)展中國家的發(fā)展提供了新的機遇。

最后,為世界經濟找到新前進方向。在全球經濟仍未走出金融危機陰影的今天,新興經濟體與發(fā)展中國家是全球經濟前進的希望所在,但傳統(tǒng)的國際合作范式難以讓新興經濟體與發(fā)展中國家發(fā)揮出“火車頭”作用。“一帶一路”順應全球經貿發(fā)展格局變革趨勢,為發(fā)展中國家以及新興經濟體在全球治理結構發(fā)揮效用提供廣闊舞臺,解決了當代世界經濟發(fā)展中的結構性難題?！耙粠б宦贰背h為新興國家在世界平臺上發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了條件,推動發(fā)展中國家參與國際治理,從而引領世界經濟找到了新的前進方向。

面對世界經濟和國際秩序的發(fā)展現狀,“人類命運共同體”與“一帶一路”構想在目標層面與途徑層面實現統(tǒng)一。“一帶一路”的理想愿景和建設目標就是打造人類命運共同體,為其構建奠定物質基礎,推動政治互信、經濟互惠,為世界經濟的可持續(xù)發(fā)展開辟出“新藍海”,從而推動“一帶一路”建設引領世界經濟新常態(tài)的發(fā)展趨勢,塑造全球化的新愿景。

(作者系中國人民大學重陽金融研究院首席研究員)