奮力實現(xiàn)中華民族一家親 同心共筑中國夢

—— 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，就民族工作作出重要指示，涵蓋民族問題和民族工作的方方面面，深刻回答了新形勢下我國民族工作中的重大理論和實踐問題，形成了以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為核心理念的民族工作思想理論體系。這一思想理論體系成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界，為開創(chuàng)我國民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面提供了強大的思想指引。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，正確回答了如何評價黨的民族理論政策和我國民族工作實踐這一重大認(rèn)識問題，指引我們沿著中國特色解決民族問題的正確道路繼續(xù)前進(jìn)

習(xí)近平總書記指出，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的。這一重大判斷，充分展現(xiàn)了我們黨對民族工作的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為我們廓清迷霧、把住方向定下了基調(diào)。我們要深刻認(rèn)識把握這一重大判斷，在民族工作中樹立“四個自信”，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

新中國民族工作實現(xiàn)巨大跨越。新中國成立伊始，我們黨把馬克思主義基本原理同中國民族問題具體實際相結(jié)合，確立民族區(qū)域自治制度，實行民族平等團結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展的民族政策，確立平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。這是各族人民在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下共同浴血奮斗的結(jié)果，是民族區(qū)域自治政策光輝照耀的結(jié)果，是我國民族關(guān)系史上數(shù)千年未有之大變局。我們要珍惜來之不易的和睦相處、安定團結(jié)局面，避免步入“昨是而今非”的歷史認(rèn)知誤區(qū)。

我國民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得巨大成就。新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國少數(shù)民族和民族地區(qū)面貌、民族關(guān)系面貌、中華民族整體面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，形成了漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的民族和諧相處局面。黨的十八大以來，我們黨加強和改進(jìn)新形勢下民族工作，成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺一系列法規(guī)政策文件，科學(xué)謀劃民族地區(qū)“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，推動民族地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長；依法維護民族團結(jié)、民族地區(qū)穩(wěn)定和國家長治久安，有力打擊“三股勢力”滲透破壞活動，使我國民族團結(jié)進(jìn)步的經(jīng)濟、政治、社會、文化和制度基礎(chǔ)日益深厚牢固。

我們黨的民族理論政策在世界上具有巨大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記深刻指出，西方國家在解決民族問題上也沒有什么包治百病的靈丹妙藥，在以私有制為基礎(chǔ)的階級社會中，不可能有真正的民族平等和民族團結(jié)。我們黨的民族理論政策以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，根植于中華傳統(tǒng)政治文明，脫胎于革命戰(zhàn)爭時期我們黨對民族區(qū)域自治的自主探索，豐富完善過程中更是融入了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識我們黨的民族理論政策的科學(xué)性、適用性、系統(tǒng)性、優(yōu)越性，警惕“外國的月亮比中國圓”的論調(diào)，努力用民族工作光輝實踐為世界貢獻(xiàn)更多中國經(jīng)驗。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，深刻回答了如何把握我國是統(tǒng)一多民族國家國情這一重大立場問題，指引我們?nèi)嬲_貫徹黨的民族理論政策

習(xí)近平總書記指出，民族地區(qū)集資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)于一身，這是“家底”；并指出，“我國是統(tǒng)一的多民族國家。各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的重要優(yōu)勢”。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，牢固樹立“家底”意識，牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，始終堅持實事求是的思想路線，防止在根本性原則性問題上犯錯誤。

牢牢把握各民族共同創(chuàng)造中華文明這一歷史事實。習(xí)近平總書記指出：一部中華民族史就是一部各民族團結(jié)凝聚、共同奮進(jìn)的歷史。經(jīng)過幾千年的滄桑歲月，把我國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經(jīng)歷的非凡奮斗，是我們共同創(chuàng)造的美好家園，是我們共同培育的民族精神。我們要充分認(rèn)識中華民族是一個命運共同體，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義傾向，堅決反對把多民族當(dāng)包袱、把民族問題當(dāng)麻煩、把少數(shù)民族當(dāng)外人的錯誤言行，增強中華民族共同體意識，推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，推動中華文明永續(xù)發(fā)展。

牢牢把握多民族大一統(tǒng)這一重要政治傳統(tǒng)。幾千年來，中華民族始終追求團結(jié)統(tǒng)一，既視大一統(tǒng)為“天地之常經(jīng)，古今之通義”，也推崇“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”。這種維護一統(tǒng)而又重視差別的理念，對中華民族的形成和發(fā)展至關(guān)重要。我們要珍視多民族大一統(tǒng)的傳統(tǒng)，正確把握“一”與“多”的辯證關(guān)系，處理好共同性與差異性的關(guān)系，做到尊重差異、包容多樣、縮小差距、增進(jìn)共性，“讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、團結(jié)和睦、共同發(fā)展”。

牢牢把握中華民族多元一體格局不斷鞏固和深化這一大勢。在長期的歷史發(fā)展中，各民族在交往交流交融中形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的命運共同體。近代以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民共同抵御外侮、謀求解放，締造了中華人民共和國。新中國成立以來特別是改革開放以后，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各民族的交往交流交融速度加快，中華民族多元一體格局加速深化。現(xiàn)在，全國一半以上省份56個民族齊聚，沿海許多城市少數(shù)民族外來人口已超過世居人口。我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，推動中華民族成為凝聚力更強、包容性更大的共同體。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，科學(xué)回答了如何加強和改進(jìn)新形勢下民族工作這一重大實踐問題，指引我們從戰(zhàn)略和全局高度謀劃和推進(jìn)民族工作

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范，運用好物質(zhì)和精神兩種力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。這些重要論述，為做好新形勢下民族工作提供了遵循。我們要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。

抓制度，堅持和完善民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治是我們黨解決我國民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。實踐證明，這一制度符合我國各族人民的根本利益，具有強大的生命力，必須長期堅持和不斷完善。堅持和完善這一制度，要做到“兩個結(jié)合”，即堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，重點是落實民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。

抓發(fā)展，確保民族地區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。民族地區(qū)是建成全面小康的最短板，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下。要發(fā)揮中央、發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)三個方面積極性，加快民族地區(qū)脫貧奔小康步伐。實施好差別化政策，完善東西部扶貧協(xié)作機制，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，使扶持更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項。緊扣民生抓發(fā)展，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅守生態(tài)底線，落實生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，建立生態(tài)補償機制。抓住“一帶一路”建設(shè)契機，實施好興邊富民行動。

抓團結(jié)，加強各民族交往交流交融。習(xí)近平總書記指出，民族團結(jié)是各族人民的生命線，要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。我們要把握促進(jìn)和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展這一基本目標(biāo)，擴大各民族交往交流交融，構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件；把握建設(shè)各民族共有精神家園這一戰(zhàn)略任務(wù)，培育踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展繁榮各民族文化，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；把握民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建這一基礎(chǔ)工作，推進(jìn)人文化、大眾化、實體化，“使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳”；把握爭取人心這一最管用方法，重在平時、重在交心，筑牢民族團結(jié)的人心防線。

抓穩(wěn)定，確保我國民族地區(qū)長治久安。團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持把維護穩(wěn)定作為政治責(zé)任，立足抓早抓小抓快抓好，并號召各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆。我們要堅決執(zhí)行新疆、西藏工作大政方針，把握社會穩(wěn)定和長治久安這一新疆工作總目標(biāo)、維護祖國統(tǒng)一和加強民族團結(jié)這一西藏工作總目標(biāo)，實現(xiàn)新疆、西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和堅決打擊暴恐活動，深入開展“去極端化”，牢牢掌握反對“三股勢力”斗爭主動權(quán)。加強和創(chuàng)新社會治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，維護民族關(guān)系和諧。加強意識形態(tài)工作，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿情引導(dǎo)，旗幟鮮明反對錯誤思想觀念，增強干部群眾識別大是大非、抵御思想滲透的能力。

抓法治，提高依法治理民族事務(wù)能力。貫徹落實《關(guān)于依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團結(jié)的意見》，健全民族工作法律法規(guī)體系，推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化。堅持法律面前人人平等，依法處置涉及民族因素的案（事）件，依法維護各民族平等權(quán)利，強化對各民族公民權(quán)益的司法保障。加強對法律法規(guī)和民族政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強法律法規(guī)宣傳教育的針對性實效性，營造良好法治環(huán)境。

黨的十八大以來，我國民族工作呈現(xiàn)出“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的良好局面，這得益于習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述的指引。我們要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持綿綿用力、久久為功，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，推動民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。（原載于2017年第9期《求是》）