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民族團結(jié)進步“大理樣本”啟示

2017年04月26日 13:44 | 來源:貴州民族報
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站在云南省大理州賓川縣大營鎮(zhèn)萂村的村頭,可看到占地上百畝的數(shù)十個塑料大棚整齊排列,成為一道美麗的風景。棚內(nèi),是即將掛果的“陽光玫瑰”葡萄;棚外,是新修的寬闊水泥路,葡萄成熟后,將從這里運往上海、昆明等地。此時,有幾名農(nóng)民正在棚里忙活。見到記者一行來訪,他們臉上綻開了花。“加入合作社以后,我這樣在家閑著沒事可干的婦女也有活干了,每天都能掙上幾十塊錢,比出去打工強多啦?!币晃徽趧谧鞯膵D女笑呵呵地告訴記者。

這名白族婦女是萂村的建檔立卡貧困戶李艷蘭,她告訴記者,自去年在合作社入股5萬元,全家5口人已經(jīng)得到分紅1萬多元,此外,農(nóng)閑時她在合作社務(wù)工每天也有80元的收入。“國家扶貧政策好呀,去年我還得到政府補助的6萬元和貼息貸款6萬元,加上自己的一點積蓄,修起了100多平米的新房子!”李艷蘭提到自家剛?cè)胱〉男路渴珠_心。

在萂村,像李艷蘭這樣既“安居”又“樂業(yè)”的貧困戶還很多。大營鎮(zhèn)黨委副書記尹中鋒介紹,萂村有建檔立卡貧困人口141戶452人,2016年脫貧87戶285人,目前還有貧困人口64戶167人。為解決貧困群眾脫貧增收難,萂村積極探索跨地域集中貧困戶建設(shè)葡萄產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,把最困難的農(nóng)戶與最好的企業(yè)連接起來,讓他們不僅有土地租金收入,還可參股獲得分紅,此外在合作社務(wù)工每天也有收入,這些措施可有效保障貧困戶增收。

作為貧困戶,哪來5萬元入股呢?

“萂村建立了‘黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶’的創(chuàng)新幫扶模式?!币袖h介紹,村黨總支牽頭成立了“賓川縣天子農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”,建檔立卡貧困戶通過產(chǎn)業(yè)信貸扶貧資金5萬元加入合作社,由合作社投資龍頭企業(yè),以投資分紅的方式幫助貧困戶增收致富。

好的產(chǎn)業(yè)項目,能有效激活貧困村的“造血功能”。地處金沙江南岸干熱河谷地帶的賓川縣光照充足,熱量豐沛,素有“天然溫室”“熱區(qū)寶地”的美稱,是中國水果之鄉(xiāng)、中國果蔬無公害十強縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè)得天獨厚。2016年,天子農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社抓住國家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系滇西扶貧示范基地建設(shè)的機遇,引進賓川縣華僑莊園農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司來提供科技、管理及市場銷售服務(wù),協(xié)調(diào)貸款。當年即建成200畝根域限制栽培“陽光玫瑰”葡萄示范基地,套種姜蒜等各種特色蔬菜。僅憑預售收入和套種收入,入股的141戶貧困戶每人就獲得分紅2600元。

“在我們?nèi)M村,扶貧不僅要‘扶志’,也要‘扶智’,更要‘扶制’”采訪中,村委會組織書記趙信林的一席話引起了大家的關(guān)注。趙信林介紹,“扶志,就是要破解貧困戶自身動力不足難題,通過土地流轉(zhuǎn)、參加基地務(wù)工、利潤分紅等工作,充分調(diào)動貧困戶參與積極性,有效改變‘懶散混、等靠要’不良狀況,樹立自尊、自重、自信、自強的主人翁思想;扶智,重要的是結(jié)合村民的特點和喜好給予適當培訓,讓他們通過自己的能力脫貧;扶制,則是通過創(chuàng)新發(fā)展機制、建立管理制度來幫助群眾脫貧。”據(jù)了解,萂村目前已建立優(yōu)選運營、科學分紅、考核激勵、利益保障、帶動非貧困戶增收等機制。同時,村委會制定了合作社管理制度、績效考核管理制度、資金監(jiān)管制度等。這些制度的建立,有效帶動了萂村葡萄產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

啟示:產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)是精準脫貧的主攻方向

做好精準扶貧工作,不僅要解決農(nóng)民眼前的貧困問題,還要立足長遠,建立穩(wěn)定脫貧的長效機制,探索可持續(xù)發(fā)展的精準扶貧道路。因此對于精準扶貧工作,既要立足“精準”,同時還得著眼“長效”。其實這也是精準扶貧工作進行到現(xiàn)階段所面臨的艱巨任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最難的,但是產(chǎn)業(yè)扶貧也是長效扶貧的必由之路。每個地方的具體情況都不盡相同,萂村結(jié)合當?shù)貙嶋H,建立了“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”的黨建與扶貧雙推進新模式。具體說來,就是讓貧困戶以土地、幫扶資金入股等方式,參與專業(yè)合作社的經(jīng)營。這樣能充分發(fā)揮土地、資金的集聚效應(yīng),促進農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)變,帶動農(nóng)民增收,讓萂村141戶貧困戶在“造血”中實現(xiàn)根本性的脫貧。

萂村的經(jīng)驗告訴我們,通過發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),為貧困地區(qū)的貧困人口提供創(chuàng)造價值的機會與平臺,帶動貧困地區(qū)脫貧致富是最直接有效的扶貧方式。不過產(chǎn)業(yè)扶貧的道路依然任重而道遠,因地制宜因人施策的產(chǎn)業(yè)扶貧還需要更多的探索。

樣本四:大營鎮(zhèn)華僑社區(qū)

“在我們賓川縣西部的大營鎮(zhèn),有個華僑社區(qū)。這個社區(qū)不僅是華僑社區(qū),還生活著12個民族,是賓川民族團結(jié)的一個典型?!甭犞e川縣民宗局張正燁局長的介紹,記者被勾起了好奇:歸僑、僑眷與當?shù)馗髯迦罕娪兄鯓拥膱F結(jié)故事呢?4月10日,記者來到云南省大理州賓川縣大營鎮(zhèn)華僑社區(qū),聽他們講講自己的故事。

剛進華僑社區(qū),便看見了獨具越僑風格的標志性牌坊及老年人日間照料中心,社區(qū)里整潔干凈、環(huán)境優(yōu)美,幾名身著京族服飾的女子翩翩起舞,孩子們圍在旁邊拍手歡笑。華僑社區(qū)的民俗陳列館里,一件件民族服飾、一件件生產(chǎn)生活用具,仿佛在講述著過往。據(jù)介紹,華僑社區(qū)曾幾經(jīng)更名:1978至1981年間,越南瘋狂反華排華,導致大批華僑被驅(qū)趕出境。1979年,為接收和安置越南歸僑,云南省革命委員會批準將牛井勞改農(nóng)場改建為彩鳳華僑農(nóng)場,這片土地向越南歸僑、僑眷無私地敞開了懷抱。經(jīng)過30多年的不斷改革和實踐,2009年,彩鳳華僑農(nóng)場啟動實施“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”的“三融入”政策,更名為彩鳳華僑社區(qū),和當?shù)氐倪B接更加緊密,逐漸形成了一個擁有漢族、瑤族、白族、壯族、彝族、苗族、普米族、景頗族、京族、傣族、納西族、布朗族等12個民族的大家庭。2010年12月3日,大營華僑社區(qū)正式成立。目前,社區(qū)有742戶1799人,其中歸僑僑眷1669人。

“我們祖上就是云南文山人,奶奶那一輩才去的越南,生活習慣基本上和本地是一樣的?!鄙鐓^(qū)主任越義仙熱情地向記者介紹。從越南回到云南時,越義仙已經(jīng)5歲了。她回憶說,當時一家人住在邊境上,可以回國,也可以到越南內(nèi)地去,家里毫不猶豫選擇了回國。到達賓川的時候,一家人幾乎什么都沒有了,還是當時的生產(chǎn)隊給安排了吃住,給了生活用品和土地,才算安頓下來。

社區(qū)的很多歸僑、僑眷情況都類似。華僑社區(qū)居民葉亞德出生在越南,1歲時隨父母從越南廣寧省回到大理賓川,在當時的彩鳳華僑農(nóng)場安了家。之后,葉亞德在農(nóng)場的學校上學,在農(nóng)場工作,娶妻生子,人生軌跡似乎和土生土長的當?shù)厝艘矝]什么不同。讓他比較“特殊”的,是一家人的“身份”:葉亞德的父親祖上來自兩廣,是瑤族,母親是越南京族人,妻子則是大營鎮(zhèn)本地的漢族。同一個屋檐下,生活著華僑和本地人,分屬于3個民族。

周圍村寨的人覺得華僑歸國不易,對他們很是照顧。雙方交往、通婚日益增多,結(jié)下了深厚的情誼。民族眾多,風俗習慣各異,大家“默契”地選擇了求同存異的處理方式。華僑社區(qū)主要的經(jīng)濟來源是種植柑橘、葡萄,年景好的時候,一畝地能有1萬元的純收入。葉亞德告訴記者,通過政府和各部門的幫助下,2016年他們?nèi)沂杖氤^12萬。

為切實抓好創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范社區(qū)工作,促進社區(qū)歸僑、僑眷與當?shù)厝罕姾蜕贁?shù)民族的共融與發(fā)展,在政府引導以及群眾積極參與下,華僑社區(qū)爭取云南省民委補助資金60萬元,整合資金1850萬元全面完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,老年人日間照料中心150萬元,葡萄產(chǎn)業(yè)培植70萬元,石門河引水渠建設(shè)1600萬元,為建設(shè)民族團結(jié)進步示范社區(qū)提供有力保障。

現(xiàn)如今,建設(shè)一新的老年日間照料中心為老人們提供養(yǎng)老、日常照料服務(wù)。老年中心的旁邊就是民族廣場,廣場的墻上,畫了各民族的宣傳畫。社區(qū)有集體活動或者誰家請客置席都在民族廣場進行。廣場的一角有個小型舞臺,民族歌舞和東南亞南亞的歌舞常常同臺上演。社區(qū)的歸僑、僑眷也帶回了不少南亞東南亞的特色飲食。有的人家也在附近做特色餐飲生意,很受當?shù)厝撕陀慰偷臍g迎。

越義仙在越南的親戚想要打工,她毫不猶豫地向他們介紹了華僑社區(qū),“這里的人最團結(jié),這里的日子最有奔頭!”

啟示:“建設(shè)在國內(nèi),影響在國外”

華僑農(nóng)場作為特殊歷史時期的產(chǎn)物走過了30余載。多年來,歸僑、僑眷和各民族互幫互助,共融發(fā)展,用真情澆筑和守護著這片熱土。改革的春風使其迎來發(fā)展的大好時機,伴隨華僑社區(qū)的成立,已逐漸實現(xiàn)“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”的目標,通過系列活動,居民整體素質(zhì)大幅提高,民族團結(jié)示范社區(qū)的引領(lǐng)作用進一步凸顯,“建設(shè)在國內(nèi)、影響在國外”的作用不可小覷。

當前,貴州正處在積極參與“一帶一路”建設(shè),為實現(xiàn)全面同步建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗的關(guān)鍵時期,迫切需要團結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑、僑眷和海外僑胞積極融入,發(fā)揮作用,實現(xiàn)共同發(fā)展,互惠雙贏。云南大營鎮(zhèn)華僑農(nóng)場無疑為我們提供了一個很好的“樣本”。

編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:社區(qū) 華僑 扶貧 民族團結(jié) 大理

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