“一帶一路”即將迎來(lái)建設(shè)的新篇章。在4月18日舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的媒體吹風(fēng)會(huì)上,王毅外長(zhǎng)介紹了論壇的相關(guān)情況,共有28個(gè)國(guó)家元首和政府首腦確認(rèn)出席,有來(lái)自110個(gè)國(guó)家的官員、學(xué)者、企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)、媒體等各界人士,以及61個(gè)國(guó)際組織的89名負(fù)責(zé)人和代表將與會(huì)。參會(huì)國(guó)家涵蓋亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲,“一帶一路”的朋友圈來(lái)自五湖四海。這意味著“一帶一路”雖然是中國(guó)提出的倡議,但是卻代表著世界的普遍心聲。

“一帶一路”受到的廣泛支持,表明中國(guó)真正理解了發(fā)展中國(guó)家的普遍心聲。而這顯然源于中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是改革開放的偉大歷程構(gòu)成了中國(guó)提出“一帶一路”倡議的思想背景和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。當(dāng)中國(guó)開啟經(jīng)濟(jì)開放步伐時(shí),鄧小平、葉劍英等領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外開放的核心問(wèn)題所在:如何才能獲得外部世界的支持——當(dāng)下的發(fā)展中國(guó)家也普遍面臨著類似中國(guó)當(dāng)時(shí)的困境,急欲尋求開放發(fā)展,卻并不能獲得外部世界的資金和技術(shù)的有效支持。

如今,中國(guó)已經(jīng)從當(dāng)年依靠“引進(jìn)來(lái)”為主,發(fā)展到現(xiàn)在以“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重的經(jīng)濟(jì)開放階段,不僅完成了融入世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程,而且還即將邁入到塑造世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。尋求共同發(fā)展、共同繁榮是中國(guó)的目標(biāo),尤其是中國(guó)資本和產(chǎn)能的輸出,以及鐵路、港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。筆者2016年訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)深深地感受到,對(duì)于很多內(nèi)陸國(guó)家而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然和地理障礙要比沿海國(guó)家大得多,而中國(guó)的“一帶一路”倡議拓展了這些內(nèi)陸國(guó)家的發(fā)展機(jī)遇,讓它們可以享受到沿海國(guó)家具有的優(yōu)勢(shì)。

從更加宏觀的意義上說(shuō),“一帶一路”倡議并不僅僅是參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,它同時(shí)還具有塑造整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的功能。作為“世界工廠”的中國(guó),已經(jīng)可以為世界經(jīng)濟(jì)起到巨大的“風(fēng)箱”作用。一方面,進(jìn)口大量原材料,制造出大量制成品,另一方面通過(guò)“一帶一路”打通商品的流通環(huán)節(jié)(如運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、保險(xiǎn)機(jī)制、支付體系等),向世界提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品。而越來(lái)越多的國(guó)家加入到“一帶一路”,才能給當(dāng)下受阻的全球化進(jìn)程注入新動(dòng)力和活力,如習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上所言,“世界經(jīng)濟(jì)的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。”“一帶一路”注定是中國(guó)版本的“全球化”主張。

“一帶一路”廣受歡迎,還在于它的開放性。合作的開放性是“一帶一路”區(qū)別于其他區(qū)域合作的重要特征之一。例如因美國(guó)特朗普總統(tǒng)上臺(tái)而夭折的TPP,設(shè)置了加入談判的“準(zhǔn)入門檻”,構(gòu)筑了相應(yīng)的資格壁壘,也對(duì)很多國(guó)家形成了“排斥”。“一帶一路”倡議的開放性和兼容性,體現(xiàn)在沒(méi)有任何的門檻和資格要求。只要有同中國(guó)攜手合作發(fā)展的意愿,愿意共同尋求出自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議對(duì)接的利益空間,就可以通過(guò)政策溝通,加入到“一帶一路”建設(shè)中。

同時(shí),真正地踐行共商、共建、共享的建設(shè)原則,是“一帶一路”獲得廣泛支持的重要原因。三年多來(lái),“一帶一路”實(shí)施進(jìn)度不一,合作形式各異,發(fā)展重點(diǎn)各有不同。中國(guó)沒(méi)有單方面去設(shè)定任何項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)度,通過(guò)各方發(fā)揮彼此的積極性,通過(guò)協(xié)商和尊重各自的意愿共同實(shí)施建設(shè)。例如,作為旗艦項(xiàng)目的中巴經(jīng)濟(jì)走廊,在建或已建成的早期收獲項(xiàng)目達(dá)到18個(gè),即將進(jìn)入陸續(xù)實(shí)現(xiàn)早期收獲的階段;而孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊仍在聯(lián)合研究報(bào)告上有待于達(dá)成一致。當(dāng)然,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的迅速發(fā)展,得益于巴基斯坦舉國(guó)將“一帶一路”看作自身的發(fā)展機(jī)遇,希望積極搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車”,以實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與繁榮。

概而言之,“一帶一路”雖是中國(guó)提出的發(fā)展倡議,但是卻是世界共享的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)參與各國(guó)責(zé)任共擔(dān)、利益共享、命運(yùn)與共,“一帶一路”必將走得更遠(yuǎn)。

(作者:林民旺,系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員)