當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融監(jiān)管形勢(shì)，不斷提高監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)成為銀行業(yè)監(jiān)管工作的重中之重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，銀行業(yè)監(jiān)管工作要科學(xué)研判監(jiān)管形勢(shì)，理清監(jiān)管思路，正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期銀行業(yè)監(jiān)管工作中四個(gè)方面的關(guān)系，始終牢牢掌握監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)。

同心同向，處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。黨建是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本保障。黨建工作抓不好，思想就會(huì)失去“主心骨”。為此，在銀行業(yè)監(jiān)管工作中要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，通過(guò)強(qiáng)黨風(fēng)促政風(fēng)，讓監(jiān)管作風(fēng)硬起來(lái)，使各級(jí)監(jiān)管人員敢于擔(dān)當(dāng)，形成解決難題不繞彎子、遇到問(wèn)題不捂蓋子、承擔(dān)責(zé)任不撂挑子的優(yōu)良作風(fēng)。把全面從嚴(yán)治黨作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保障，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這“兩個(gè)責(zé)任”，以批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、作風(fēng)建設(shè)為有力抓手，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)決避免黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的狀況，使二者同頻共振、有機(jī)統(tǒng)一，形成相互促進(jìn)、共同提升的良性循環(huán)。

殊方同致，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)管與服務(wù)對(duì)立統(tǒng)一、相輔相成。說(shuō)對(duì)立，是因?yàn)楸O(jiān)管與服務(wù)職能各異、各有側(cè)重。監(jiān)管，講求火眼金睛防風(fēng)險(xiǎn)，雷霆萬(wàn)鈞治頑疾，激濁揚(yáng)清、正本清源，消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患；服務(wù)，講求春風(fēng)化雨促發(fā)展，潤(rùn)物無(wú)聲惠民生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。說(shuō)統(tǒng)一，是因?yàn)楸O(jiān)管本質(zhì)上是公共服務(wù)，監(jiān)管與服務(wù)的目的是一致的，都是為了銀行業(yè)健康發(fā)展，為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此，銀行業(yè)監(jiān)管工作要堅(jiān)持“零距離服務(wù)、等距離監(jiān)管、有距離交往”的原則，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，以服務(wù)的態(tài)度和精神做好監(jiān)管工作。一方面，堅(jiān)持“鐵心監(jiān)管”，聚焦監(jiān)管主業(yè)。秉持“嚴(yán)格監(jiān)管就是最好的服務(wù)”理念，嚴(yán)格履行法律賦予的監(jiān)管職責(zé)。另一方面，堅(jiān)持“貼心服務(wù)”，助力地方發(fā)展。尤其要全力以赴提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

統(tǒng)籌兼顧，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，銀行業(yè)監(jiān)管工作不能抱殘守缺、固步自封，而要鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下的創(chuàng)新；同時(shí)，要繼承長(zhǎng)期以來(lái)形成的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)，不能舍本逐末，不搞嘩眾取寵的偽創(chuàng)新。創(chuàng)新要聚焦普惠金融這一總體規(guī)劃，鼓勵(lì)和推動(dòng)銀行業(yè)開(kāi)展金融創(chuàng)新，豐富金融市場(chǎng)的層次和產(chǎn)品，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高金融服務(wù)水平尤其是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。同時(shí)，搞創(chuàng)新也要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進(jìn)，不斷積小勝為大勝，圖近功至恒遠(yuǎn)，做到踏石留印、抓鐵有痕。在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的同時(shí)，要堅(jiān)持傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)仍然是銀行業(yè)的壓艙石和頂梁柱，使創(chuàng)新始終圍繞回歸本源、專注主業(yè)來(lái)展開(kāi)，圍繞切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平這個(gè)總目標(biāo)和大方向來(lái)展開(kāi)。

求同存異，處理好局部與全局的關(guān)系。做好新時(shí)期銀行業(yè)監(jiān)管工作，面對(duì)的問(wèn)題十分錯(cuò)綜復(fù)雜，只有把局部問(wèn)題放到全局之中來(lái)考慮，才能避免一葉障目、不見(jiàn)森林。同時(shí)，只有充分認(rèn)識(shí)局部問(wèn)題的特點(diǎn)和差異，才能避免大而化之，增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中既把握共性、又區(qū)別個(gè)性，既掌握一般、又突出重點(diǎn)，達(dá)到既見(jiàn)“森林”又見(jiàn)“樹(shù)木”的境界。一方面，應(yīng)全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神和銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一要求，服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，充分理解政策的內(nèi)涵，在原則上、方向上始終與中央精神保持高度一致，絕不能打絲毫折扣，堅(jiān)決推動(dòng)銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，也要堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等情況，在中央精神指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，防止監(jiān)管工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”。

（作者為新疆銀監(jiān)局局長(zhǎng)）