盡管相隔1500多公里，但通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，英吉沙縣第一小學(xué)的孩子們可以和烏魯木齊的小伙伴們同上一堂課。“我和同學(xué)們可喜歡上這樣的課了?！?月13日，該校三年級學(xué)生買哈巴·伊力夏提說道。像英吉沙縣一小這樣的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)模式目前已經(jīng)遍布全疆。僅2010年至2012年，中央和自治區(qū)投入7．6億元，實施了854個計算機教室和4．07萬個班級的“班班通”建設(shè)項目。目前，“班班通”建設(shè)項目已在我區(qū)中小學(xué)雙語班達到全覆蓋。

窗明幾凈的教室、塑膠跑道的操場、多媒體教學(xué)、孩子們的歡聲笑語……教育公平的陽光正播撒在天山南北。2017年，自治區(qū)確定教育領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資289．6億元，圍繞農(nóng)村學(xué)前雙語幼兒園建設(shè)、高校新校區(qū)建設(shè)等五大類項目重點投入，項目如何推進落實？落地后將帶來哪些變化？相關(guān)部門如何讓資金發(fā)揮最大效用確保教育惠民？記者對此進行了采訪。

南疆率先實現(xiàn)15年免費教育

從2016年11月起，麥蓋提縣巴扎結(jié)米鄉(xiāng)恰木古魯克村村民巴佳古麗·吾布力，每天一大早就把4歲的兒子送到本村的幼兒園。

“幼兒園就在家門口，孩子們的老師特別負(fù)責(zé)，伙食也很好，感謝黨的好政策！”巴佳古麗說，孩子在幼兒園里接受雙語教育，大人就能放心地做自己的事。

巴佳古麗的家庭正是我區(qū)全面普及農(nóng)村學(xué)前三年免費雙語教育工作眾多受惠的家庭之一。

國運興衰系于教育，民族振興寄予少年，雙語教育一直是全疆教育發(fā)展的重中之重。去年秋季，自治區(qū)黨委作出率先在南疆四地州實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前三年免費雙語教育的戰(zhàn)略決策，自治區(qū)第九次黨代會提出要抓好南疆地區(qū)雙語教育等工作。出臺了《關(guān)于積極推進雙語教育的意見》《關(guān)于率先在南疆四地州實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前三年免費雙語教育的意見》，專門就加快南疆四地州雙語教育尤其是普及農(nóng)村學(xué)前三年免費雙語教育，提出了具有前瞻性、創(chuàng)新性的重大舉措，以超常規(guī)手段加快我區(qū)雙語教育發(fā)展步伐。

去年自治區(qū)重點開展南疆學(xué)前雙語教育干部支教工作，首批3000名支教干部迅速步入工作崗位；10月啟動實施農(nóng)村學(xué)前三年免費教育“應(yīng)入盡入”、農(nóng)村雙語幼兒園“應(yīng)建盡建”。截至2016年底，“應(yīng)入盡入”目標(biāo)超額完成，新增適齡兒童43．46萬人，其中南疆四地州34．02萬人，全疆在園幼兒達到100．06萬人。

“今年將完成3845所幼兒園‘應(yīng)建盡建’，滿足農(nóng)村所有的適齡兒童入園學(xué)習(xí)?！弊灾螀^(qū)教育廳副廳長胡軍海介紹，根據(jù)全疆摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年全疆有112．89萬農(nóng)村適齡兒童需要入園學(xué)習(xí)，其中南疆四地州76．94萬人。今年自治區(qū)要求對已經(jīng)規(guī)劃的農(nóng)村雙語幼兒園要“應(yīng)建盡建”，今年8月所有項目要全面完工，確保幼兒在9月新學(xué)期開學(xué)全部入園。

全面實施農(nóng)村學(xué)前三年免費雙語教育，意味著全區(qū)農(nóng)村學(xué)前雙語教育將進入由兩年免費向三年免費、由廣泛覆蓋向全面覆蓋轉(zhuǎn)變的攻堅階段，也標(biāo)志著南疆將率先實現(xiàn)15年免費教育，并為全疆加快普及15年免費教育奠定堅實基礎(chǔ)。

全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件

“不僅僅是學(xué)前，從義務(wù)教育階段到高中、中等職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的投資建設(shè)已形成了全覆蓋，‘補短板’是今年的重點工作。”自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處副處長唐文睿介紹，2017年自治區(qū)“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”安排資金16．485億元，其中農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目12．02億元，覆蓋全區(qū)81個縣（市、區(qū)）769所學(xué)校（含教學(xué)點），占總數(shù)的86％，重點用于村級小學(xué)、教學(xué)點以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校園校舍建設(shè)，圖書、儀器等設(shè)施設(shè)備購置；城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制校舍維修改造項目4．465億元，重點用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目建設(shè)。

高中建設(shè)方面，自2012年起，自治區(qū)每年安排1．5億元專項經(jīng)費，連續(xù)5年重點支持邊遠(yuǎn)貧困縣改善普通高中辦學(xué)條件。據(jù)了解，到2020年，自治區(qū)高中階段教育毛入學(xué)率要達到90％的目標(biāo)，普通高中在校生將達53．66萬人，凈增3．86萬人（含兵團）?！笆濉逼陂g，我區(qū)將持續(xù)改善普通高中辦學(xué)條件，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

職業(yè)學(xué)校建設(shè)作為教育重點民生工程，是服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生、維護穩(wěn)定的重要舉措。按照“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2020年，我區(qū)普通高中和職業(yè)高中的占比將達到6：4。截至2016年底，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校在校生31．98萬人（含技工8．47萬人），全區(qū)普通高中在校生53．77萬人，中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段比重為37．29％。自治區(qū)教育廳職業(yè)教育與成人教育處負(fù)責(zé)人介紹，目前職業(yè)教育仍處于爬坡過坎階段，是教育事業(yè)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的要求，通過新建、改擴建一批中等職業(yè)學(xué)校，增加學(xué)校承載能力，發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧中的作用。

“高等學(xué)校有新校區(qū)建設(shè)任務(wù)的幾所學(xué)校，包括新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)、新疆師范高等專科學(xué)校、新疆維吾爾醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校均在今年的計劃范圍內(nèi)。”唐文睿表示，目前從資金來源渠道看，單靠中央建設(shè)項目顯然不能保證建設(shè)進行，因此還需要通過投融資渠道解決大部分資金。妥善解決高校建設(shè)資金短缺問題，是有力推動高校新校區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。對于這部分的資金，主要考慮通過教育投融資平臺和PPP模式推進。

教育重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)取得突破性進展

2010年中央新疆工作座談會以來，自治區(qū)把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，根據(jù)中央對新疆教育工作作出的新部署和習(xí)近平總書記提出的“堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才”的要求，舉全疆之力推進教育發(fā)展，著力破解制約教育發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性問題，新疆教育事業(yè)發(fā)展進入改革開放以來最好最快的時期。

“把資金用好用實，力爭完成今年的289．6億元固投目標(biāo)，在教育重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)率先取得突破性進展?！弊灾螀^(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，教育領(lǐng)域五大類項目工程將繼續(xù)本著雙語優(yōu)先、學(xué)前優(yōu)先、南疆優(yōu)先、貧困地區(qū)優(yōu)先四個優(yōu)先的原則，建設(shè)項目重點解決最基礎(chǔ)、最薄弱、最急需的問題，力求做到區(qū)域內(nèi)均衡和區(qū)域間均衡，并充分考慮南北疆經(jīng)濟和教育發(fā)展的差距，重點向南疆四地州、貧困縣傾斜，逐步縮小區(qū)域間教育差距。

為落實好2017年教育領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資任務(wù)，自治區(qū)教育廳主動爭取國家、自治區(qū)、援疆省市、地州、縣市資金支持以及社會資本支持。針對今年項目類別多、范圍廣，自治區(qū)教育廳細(xì)化任務(wù)分解，將各投資建設(shè)項目落實到教育廳所屬各部門，開啟了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)處室共同抓”的工作模式。

同時，項目實施中“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資進程，加大督促檢查工作力度，確保項目不滯留、不拖延，確保工程質(zhì)量；嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資審批流程，提高工作透明度，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

據(jù)了解，目前，從學(xué)前教育到高等教育，各項目單位都在積極籌措資金，按任務(wù)安排有序推進項目實施，以期按時保質(zhì)保量完成好本年度投資任務(wù)。（文/趙西婭）

【專家解讀】

教育領(lǐng)域迎來發(fā)展新機遇——訪自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處副處長唐文睿

“2017年自治區(qū)確定教育領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資289．6億元，投資規(guī)模為歷史新高。”4月10日，提到今年的教育固定資產(chǎn)投資，自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處副處長唐文睿表示，這是推動我區(qū)教育公平發(fā)展、落實教育惠民政策的有力抓手，預(yù)示著教育領(lǐng)域迎來了新的發(fā)展機遇。

唐文睿透露，目前，自治區(qū)教育廳和自治區(qū)發(fā)改委上報的關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”基本公共教育服務(wù)保障工程建設(shè)規(guī)劃》已上報國家發(fā)改委、教育部待批。其內(nèi)容包括義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)（二期）、教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)等。

在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展成效顯著，“十二五”期間累計投入資金105億元，新建、改建義務(wù)教育階段學(xué)校校舍面積1200多萬平方米，大多數(shù)幼兒園、中小學(xué)校成為當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?、最美的風(fēng)景，自治區(qū)高中階段教育毛入學(xué)率達到88．61％，初中畢業(yè)升入高中階段升學(xué)率達到92．11％。

“但由于我區(qū)地域廣闊，人口分布不均，教育底子薄，辦學(xué)水平偏低，與國家標(biāo)準(zhǔn)化要求以及各族群眾期盼還有較大差距?！碧莆念ＵJ(rèn)為，“十三五”期間實施的基本公共教育服務(wù)保障工程，將從根本上改變我區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校落后面貌，切實改善基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件，有利于提供基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和校際之間學(xué)校均衡發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，按照自治區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年，新疆教育發(fā)展水平將達到全國平均水平，基本普及15年教育，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的區(qū)域教育中心。