近日，一位叫陳偉祥的中山大學校友向校方提出申請“限外令”相關(guān)的信息公開，“中山大學是一所公立大學，是用納稅人的錢建起來，應該開放給公眾。”陳偉祥4月13日對澎湃新聞表示，學校以出了治安事件為理由把校門關(guān)起來，他認為學校應該提高本身的治安管理水平，不應該只是單純地把外來人員拒之門外。

據(jù)南方日報旗下教育公共微信號“上學了”報道，4月9日，中山大學南校園大門口多了一份“溫馨提示”：教學科研場所，請主動示證，謝謝合作。一些想進入中大校園的市民，被學校保安告知“持有學生證、校園卡等有效證件，才能通行”。

4月11日晚，中山大學黨委宣傳部一位工作人員向澎湃新聞證實了這件事情，并稱“我們后面會有一些相應的規(guī)定出臺的”，該名工作人員說中山大學會制定更多的細則來規(guī)范進出校門。

公立的中山大學能否限制外來人員入校？上海師范大學人事處處長、博士生導師陳昌來對澎湃新聞表示，這個問題要一分為二來看。公辦大學具有一定公共性質(zhì) ，如果進門都要登記有點過于嚴格，但對于具有一定的觀光性質(zhì)的大學校園，如果無限制地把人放進來，可能會對正常教學秩序造成一定的影響。

“公立大學應該開放給公眾”

陳偉祥是中山大學醫(yī)學院的畢業(yè)生，2010年進入中山大學學習，2015年畢業(yè)。

作為校友，陳偉祥憑校友證可以自由進出中山大學，這次中山大學的“限外令”對他影響不大，然而，陳偉祥卻在4月11日向中山大學申請了針對該事件的信息公開，同時要求中山大學公開近期發(fā)生在校園的治安事件的執(zhí)法記錄、過程描述、細節(jié)以及處理方式和結(jié)果。

澎湃新聞查閱資料發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《高等學校信息公開辦法》第九條規(guī)定，“除高等學校已公開的信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學習、科研、工作等特殊需要，以書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息?！?/p>

陳偉祥為何要向中山大學提出申請“限外令”相關(guān)的信息公開？

“中山大學是一所公立大學，是用納稅人的錢建起來，應該開放給公眾?！?月13日，陳偉祥在接受澎湃新聞采訪時表示，學校以出了治安事件為理由把校門關(guān)起來，他學校不應該只是單純地把外來人員拒之門外。

“誰都知道（中山大學）南校區(qū)是一個很大校區(qū)，學校里面有很多樹木，但是學校里面的監(jiān)控設(shè)施和照明設(shè)施都是非常落后的?！标悅ハ檎J為，學?？赡艹霈F(xiàn)一定的治安管理的問題，如果不去設(shè)法完善設(shè)施、提高管理水平，而是推出一道“限外”措施來解決治安問題，這其實是一種學校懶政的思維。

陳偉祥說，他在中山大學就讀的時候，曾經(jīng)見過很多市民在校園里散步，他的學習和生活并沒有因此受影響，所以他想知道到底是什么樣的原因“讓學校關(guān)起大門”。“我想知道學校是依據(jù)什么樣的法律法規(guī)把一個公立大學關(guān)起來。我還申請了近一年的治安事件發(fā)生狀況，我想知道是最近（治安事件）才多了，還是之前就一直那么多，假如之前也很多的話，那么為什么之前不關(guān)起來呢？”

陳偉祥說根據(jù)信息公開條例，學校應該在三周后，也就是十五個工作日之后給他回復。

4月13日下午，澎湃新聞聯(lián)系中山大學官網(wǎng)上公布的信息公開辦公室，被告知需聯(lián)系校長辦公室王女士。隨后記者多次電話聯(lián)系這位王女士的辦公電話，卻一直未能接通。

事件：中大查證措施已擴大到更多校區(qū)

據(jù)《廣州日報》4月12日報道，中山大學目前擁有廣州校區(qū)南校園（海珠區(qū)新港西路）、東校園（廣州大學城）、北校園（越秀區(qū)中山二路）和珠海校區(qū)、深圳校區(qū)（尚在建設(shè)中），中山大學校方表示，查證進校的舉措將從東校園和南校園逐步擴展到北校園和珠海校區(qū)。

4月6日，中山大學下發(fā)的《關(guān)于加強廣州校區(qū)（東校園）公共教學樓出入管理措施的通告》提出，4月10日起加強東校園公共教學樓的出入管理，教學樓憑證進出。

4月11日晚，中山大學官微首次就此次加強管理措施發(fā)聲，這條名為《校友回校溫馨提示》的公告稱：“根據(jù)學校相關(guān)規(guī)定，從2017年4月10日起加強校園出入管理，校友持身份證等有效證件可正常出入校園。母校歡迎您?；貋砜纯?。”

據(jù)金羊網(wǎng)報道，對于非校友的校外人士，中山大學也并非完全關(guān)閉大門，只要有明確的事由，提供合理的身份證件和說明事由后仍可進入。比如送快遞、送外賣都是可以進入校園。

“人才培養(yǎng)是大學辦學的根本目標，因而校園管理要緊緊圍繞這目標，確保校園有序、師生安全。”中山大學有關(guān)負責人在接受《南方日報》采訪時表示，加強校園管理并非“一刀切”不允許所有人進入校園，廣大校友、正常辦事人員等憑借校友卡、工作證等有效證件，可順利通行。隨著城市建設(shè)的推進，校園周邊城市配套設(shè)施不斷完善，也是市民放松休閑的好去處。

對此，有中山大學的校友在接受澎湃新聞采訪時稱，他認為母校做的對，為了校園的秩序和師生的安全，應該對進出校園有所限制，也有住在廣州市海珠區(qū)新港西路的居民對澎湃新聞稱，查證之后，缺少了平時飯后休閑散步的好去處。

導火索：校外人員沖擊課堂

據(jù)《南方日報》報道，此次中山大學“限外”的導火索是近期校園內(nèi)發(fā)生幾起校外人員沖擊課堂的事件，嚴重影響了教學秩序、師生安全。因此，中山大學決定加強南校園、東校園管理，師生及辦事人員憑借有效證件出入校園，以保障師生安全、正常教學秩序，營造良好的宜教、宜學環(huán)境。

中山大學學生會官微4月11日稱，中大校園內(nèi)近期頻頻出現(xiàn)外來人士闖入教學樓事件：

2017年4月1日，東校4名社會人士突然闖入東校園公共課室，已捉捕歸案。

2017年4月5日，東校一名身上掛著“唱支山歌給黨聽”紅色條幅的所謂精神病患者闖入課室進行所謂的“行為藝術(shù)”?，F(xiàn)已抓捕，遣送原籍。

2017年4月8日，南校法學研究生課堂，兩位旁聽者旁聽，其中一名自稱來自東北，對老師的授課內(nèi)容發(fā)表看法并有不良言論，后被其他學生趕出課室。

2017年4月9日，南校上午時間，在中山大學承辦的科研項目培訓班上課時間，一社會男子突然上臺，宣稱自己需要3分鐘時間發(fā)表一下對國家和民族生存發(fā)展大計，后被趕出課室，遂即逃跑。

而這樣的事情并不是這學期才出現(xiàn)的。早在去年，中山大學南校課堂就有有外來人闖入，而當時闖入人就已經(jīng)不是初犯了。

專家：“限外”不應該作為常態(tài)出現(xiàn)

國內(nèi)諸多知名高校如北京大學、清華大學和廈門大學等也有進校人員限制措施。北京大學規(guī)定，個人游客參觀需出示身份證。廈門大學則要求來訪人員、游客一律刷二代身份證入校。

根據(jù)北京大學保衛(wèi)處官方網(wǎng)站《關(guān)于2017年寒假參觀校園的公告》，校外人員可以持有本人身份證在登記后進入校園。

此外，北京大學也對團體游客有所限制，據(jù)北京大學保衛(wèi)處官方網(wǎng)站，團體可預約參觀北京大學校園，但是校外預約單位單日內(nèi)預約人數(shù)不得超過100人。

“我想這個如果是權(quán)宜之計，出了這樣的事情，（可以）在一段時間內(nèi)要控制一下，但是不能作為一個常態(tài)，如果作為一個學校不允許校外人士入內(nèi)，我想不應該是這樣?！睂τ谥猩酱髮W限制外來人員進出校園，國家教育咨詢委員會的一位不愿具名的委員在接受澎湃新聞采訪時稱：“我想它如果作為一種長期的制度的話，社會反響應該非常的大，而且也不利于學校和外界交流?！?/p>

他還提到：“有的高校是有季節(jié)性的，我覺得是考慮到一個時段會出現(xiàn)什么問題，根據(jù)這種情況，學校里面適當做一些防范和限制，這個是為了保障學校的教學秩序和師生的人生安全，如果是長期的做法的話，應該有更多和校外的交流。”

4月13日，上海師范大學人事處處長、博士生導師陳昌來對澎湃新聞表示，這個問題要一分為二來看。他認為，中國的高校，尤其是公辦大學，是用納稅人的錢來辦的，具有一定的公共性質(zhì)，如果每一個進入高校的人都要說明來由和登記身份證才能進入校園，有點過于嚴格了。他同時說，對于一些風景比較好，具有一定的觀光性質(zhì)的大學校園，如果無限制地把人放進來，可能會對學校里面的正常教學秩序造成一定的影響，中山大學這種做法也是可以理解的，他倡導大學校園應該有序進入。

上海政法學院社會管理學院教授章友德則表示，廣州是一座人口流動性非常大的城市，中山大學從學生的人身安全、學校的公共秩序及財產(chǎn)安全等方面考慮，推出這樣的“限外令”，是有效的公共安全管理的舉措，“我認為不值得大驚小怪”。

章友德說，現(xiàn)在很多大學都非常漂亮，像景區(qū)一樣，相當多的社會流動人員影響了學校正常的秩序，基于這樣的原因，對大學進行有效的管理，實際上是必要的。