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全國政協(xié)“降低企業(yè)財務杠桿率,規(guī)范地方政府舉債行為”調研報道

2017年04月14日 09:25 | 作者:崔呂萍 | 來源:人民政協(xié)網
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全國政協(xié)“降低企業(yè)財務杠桿率,規(guī)范地方政府舉債行為”調研報道
99.19%的申貸獲得率是怎么來的?

人民政協(xié)網江西4月14日電(記者崔呂萍)“你們不用緊張,我們在調研座談中較較真是正常的。”4月13日下午,吉安市———江西中部著名革命老區(qū)井岡山所屬市,調研組召開本次調研五場座談會的最后一場。雖然是最后一場座談會,但對于吉安市政府相關部門和相關企業(yè)代表而言,無疑是一場“大考”。座談一開始,一個關于金融業(yè)服務實體經濟的數(shù)據(jù)就被調研組組長彭小楓“揪”出來了,但他同時也給匯報的同志吃了“定心丸”。

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這個數(shù)據(jù)的全稱是小微企業(yè)申請貸款獲得率,按照匯報,吉安市2016年的小微企業(yè)申請貸款獲得率為99.19%。

“如何來界定這種貸款獲得率?這個99.19%是指申貸企業(yè)的獲貸戶數(shù),還是企業(yè)申貸額度的獲貸量?”彭小楓提問。

一個回答是,99.19%指的是企業(yè)貸款戶數(shù)。

“這個數(shù)據(jù)很靚。如果情況這么好,小微企業(yè)融資難、融資貴的問題在這里幾乎不存在啊?”彭小楓深究問道。

但在匯報工作中存在的困難時,地方上的同志將“企業(yè)融資難、融資貴問題明顯”放在了第一條。

矛盾馬上出現(xiàn)了。委員們你一言,我一語,顯然希望刨根問底。

吉安市銀監(jiān)局的同志給了相對準確的回答:“小微企業(yè)的申貸獲得率,是銀監(jiān)會對全國銀行業(yè)金融機構服務小微企業(yè)三個考核指標之一,其他兩個是小微企業(yè)貸款增速和小微企業(yè)貸款戶數(shù)。99.19%的計算方式,分母是符合條件的貸款客戶,分子是獲得貸款的客戶?!?/p>

委員們犀利地指出,“符合條件”這一前置條件就把許多小微企業(yè)擋在了銀行門外。

這個話題還沒談完,地方金融辦的同志又反映了一個問題———政策性銀行和國有銀行在縣一級設立分支機構的數(shù)量不多,鄉(xiāng)一級的布點就更少了?,F(xiàn)在基層支撐“三農”和小微企業(yè)融資需求的主力軍還是村鎮(zhèn)銀行和農商行,他們希望金融監(jiān)管部門能夠引導更多金融機構下沉網點,真正普惠。

對于這個問題,來自金融機構的代表出了主意。一位銀行代表提出,現(xiàn)在,經濟欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)IPO(企業(yè)首次公開募股)已經有了綠色通道。在債權融資方面,是否也能對革命老區(qū)開通綠色通道?

“這個建議很好。”彭小楓說。他同時表示,聯(lián)想到剛才銀監(jiān)局同志說的貸款獲得率、增速和戶數(shù)這三個指標,從數(shù)據(jù)上看,三個指標都是上升的,但企業(yè),特別是國家級貧困縣里的小微企業(yè)依舊感覺融資難。

“一方面,申貸獲得率的分母里都是符合條件的小微企業(yè),另一方面,銀行又建議開設綠色通道,是否說明銀行貸款給小微企業(yè)的條件過于嚴格了一些?我們是否能夠在貧困地區(qū),特別是老區(qū),在保證企業(yè)申請貸款條件基本安全的前提下,將發(fā)放貸款的條件再放開一些?”彭小楓提出建議,在場委員頻頻點頭。

在風險可控的前提下,對于特定區(qū)域的小微企業(yè)提供有針對性的金融支持,可以被視為化解小微企業(yè)融資難、融資貴的方式之一,這也是降低企業(yè)杠桿率、給企業(yè)減負的重要途徑之一。不過,在很多金融從業(yè)者看來,銀行支持小微企業(yè)最大的難點,其實在于甄別這些企業(yè)是否具有發(fā)展前景。

企業(yè)的風險看不到底,銀行貸款心里就沒底。而為了給轄區(qū)內小微企業(yè)提供更多獲得融資的機會,一些地方政府也想了許多辦法,有的甚至自掏腰包,拿出部分財政資金作為基礎,希望以此讓銀行“放心”。

但在座談中,有來自銀行業(yè)的代表提出,比起政府給企業(yè)信用作“背書”,識別企業(yè)信用度還有很多途徑:比如企業(yè)的資金結算量和頻率、納稅情況、銀行代發(fā)資金數(shù)量、服務類企業(yè)使用POS機刷卡流量、企業(yè)負責人個人信用以及產業(yè)鏈上核心企業(yè)擔保,都可以被用來作為辨別企業(yè)是否具備還款能力的條件。金融機構要善于利用數(shù)據(jù)收集和分析,為企業(yè)貸款,而不是一味追求政府擔保。

“馬云為什么做的風生水起,他把本來屬于商業(yè)銀行和政府應該掌握的數(shù)據(jù),都掌握在自己手里,以此判斷是否能把錢貸給小商戶,所以他有底氣??晌覀兊你y行反而不掌握這些數(shù)據(jù),因此在服務實體小微企業(yè)時,總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢?!迸硇鬟@樣說。他同時建議,要創(chuàng)新金融支持實體經濟的方式,善用大數(shù)據(jù),同時也要依靠產業(yè)中的龍頭企業(yè)為核心,造成生態(tài)圈,以此與銀行打交道。

中間沒有休息三個小時就要溜過去了,又到了總結環(huán)節(jié),這一次留給“彭組長”的時間只有兩分鐘?!敖裉熳剷畲蟮奶攸c就是接地氣。圍繞企業(yè)融資難的問題,很多同志談了真知灼見,這里不乏很好的建議,我們要為老區(qū)發(fā)展想辦法,并促進這些辦法能夠落地?!迸硇鬟@樣說。

編輯:劉小源

關鍵詞:企業(yè) 貸款 融資 銀行 調研

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