開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。其中，嚴明紀律是開展黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要保障。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》鮮明地提出：“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?！边@指明了嚴明紀律在嚴肅黨內(nèi)政治生活中的重要地位和作用。把嚴明紀律挺在前面，特別是把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面以維護黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，把加強黨的政治紀律與政治規(guī)矩作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容以維護黨的集中統(tǒng)一，這既是黨的性質(zhì)的要求，也是全面從嚴治黨的保障。

政黨是作為政治組織而存在的，組織是由眾多分散的個體組成的。個體是個性的存在物，而組織是在特定理念特定原則指導下構成由眾多個體構成的有機體和共同體，強調(diào)的是統(tǒng)一意志和統(tǒng)一權威。中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，承載引領中華民族偉大復興的歷史使命，這種以“使命”為己任的有機組織體，尤為強調(diào)組織的紀律性，即通過嚴明紀律推動黨組織和黨員朝著目標，“心往一處想、勁往一處使”。

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設、改革開放不同歷史時期，始終把嚴明紀律作為統(tǒng)一個體思想、規(guī)范個體言行、凝聚組織合力的基本遵循。中共二大通過了第一部《中國共產(chǎn)黨章程》，專設“紀律”一章，從政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、黨員從業(yè)紀律等九大方面提出對黨員的紀律要求。而后，在黨章中設立“紀律”專章的模式就被保留下來并延續(xù)至今。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出“加強紀律性，革命無不勝”的經(jīng)典論述。改革開放之初，鄧小平在深刻總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗教訓時明確指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！彪S著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟主體和利益主體日趨多元化，社會主體的價值選擇和行為方式也日漸多樣化。作為社會的存在物，黨員也不可避免地受到社會環(huán)境和多元價值觀念的沖擊。部分黨員干部紀律觀念弱化，紀律責任松懈，更有甚者視黨的紀律如無物，嚴重踐踏黨章和黨規(guī)，嚴重損害黨的組織權威和組織形象。為此，習近平總書記嚴肅指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！?這是正本清源，從源頭上解決管黨治黨不嚴的重要方略，也是推進全面從嚴治黨的治本之策。

嚴明紀律最根本的價值取向就是“堅持在紀律面前一律平等”。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員共同的行為準則，黨的紀律的生命力在于執(zhí)行、威嚴在于遵守、效力在于維護，這就意味著黨內(nèi)決不允許不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。如果黨的紀律在執(zhí)行時因人而異、因事而已，就會導致紀律廢弛。黨的各級組織和全體黨員都要嚴格執(zhí)行黨的紀律，職位越高、權力越大，執(zhí)行紀律的自覺性和主動性就應該越強，這是黨員政治素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，也是衡量黨性強弱的重要表征。在紀律面前一律平等，客觀上要求黨的各級組織和黨員共同維護紀律的效力，同一切違反黨的紀律的行為作最堅決的斗爭，做到“不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任”。

嚴明紀律最根本、最重要的是遵守黨的政治紀律。我們黨的紀律共分六大類，除了政治紀律外，還有組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等。其中，政治紀律是最根本也是最重要的紀律，它是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規(guī)則，對黨組織和黨員的思想、行動起著根本引領作用。從這個意義上講，“遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎”。如果立場歪了、方向偏了，黨組織和黨員在思想上、行動上就會與黨離心離德，就會從根本上削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來、一勞永逸的，需要靠全體黨員來維護，需要靠極嚴格的真正鐵的紀律來保障。歷史和現(xiàn)實一再告誡我們，嚴明黨的政治紀律是嚴明其他紀律的前提和基礎。

嚴明黨的政治紀律要堅決維護中央權威。全黨特別是高級干部同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威，是一個重大的政治原則。堅持黨的領導首先是堅持黨中央的統(tǒng)一領導，維護黨的權威首先是維護黨中央的權威，這是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，也是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的需要。要著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保證黨組織和黨員在思想上同心、目標上同向、行為上同行。在執(zhí)行黨的決議和政策時，如有不同意見可以按照組織程序向上級組織直至中央提出，這是黨員的基本權利，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的客觀要求。但是，黨員的民主權利是以不破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一為前提的?！包h員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準泄露黨和國家秘密，不準參與非法組織和非法活動，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論”，這既是組織原則，也是黨員的基本政治素養(yǎng)。

嚴明黨的政治紀律要扛起黨的理論武器。唯物史觀是無產(chǎn)階級政黨最銳利的思想武器，它揭示了世界的本源，是黨的全部活動的根本指南。在我們國家，公民有宗教信仰的自由并且受到憲法的保護，但是加入黨組織意味著要放棄這種自由，自覺地以無產(chǎn)階級的世界觀改造自己的思想，規(guī)制自身的言行。為此，黨員絕不能搞封建迷信，絕不能信仰宗教，更不能參與邪教。針對宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動，黨的各級組織和黨員不僅不能縱容或支持，而且還要敢于作最堅決的斗爭。

嚴明黨的政治紀律要對黨絕對忠誠。忠誠是考量一個人道德的基本要求，是一種優(yōu)良的品質(zhì)和美德。黨員對黨忠誠應該是絕對的、無私的、不附加任何條件的，這是入黨的前提和基礎，也是嚴守黨的政治紀律的必然要求。習近平總書記指出：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！边@就要求黨員說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，不能搞兩面派、做“兩面人”，不能弄虛作假、虛報浮夸，不能隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部要以身作則，絕不能以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。

嚴明黨的政治紀律要著眼于優(yōu)化黨風民風。黨員行為是黨的形象的集中體現(xiàn)，是黨組織的一面旗幟。黨風正則民風淳，黨風純則事業(yè)成。這充分說明，優(yōu)良的黨風對社會風氣的率先垂范和整體帶動作用。嚴守黨的政治紀律，要著力克服各種不良風氣。要嚴格按照《準則》的要求，“對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧，禁止給領導人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電，禁止在領導干部國內(nèi)考察工作時組織迎送、張貼標語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會等”。這都是以黨風帶民風，進而提升整個社會風氣的重要舉措。

嚴明黨的政治紀律關鍵在于執(zhí)行。為政之要，貴在執(zhí)行。必須增強紀律的執(zhí)行力?！包h的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題?！边@是黨章和黨規(guī)賦予黨的各級組織和紀律檢查機關的責任和使命，更是對黨的事業(yè)的一份忠誠和擔當。

作者：省委黨校黨的建設教研部副教授　靳志強