陳竺接受《瞭望東方周刊》專訪：議政建言要有堅實的實踐基礎 

近日，農(nóng)工黨中央主席陳竺接受《瞭望東方周刊》雜志的專訪，就農(nóng)工黨如何發(fā)揮界別特色開展參政議政工作進行了深入介紹，并分享了他本人對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的思考。

農(nóng)工黨成立于1930年，早期的成員都是一些愛國的政治家和軍事家。發(fā)展至今，已成為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領域高中級知識分子為主體的中國特色社會主義參政黨。據(jù)陳竺介紹，截至2016年6月底，全黨黨員總數(shù)約15萬人，其中醫(yī)藥衛(wèi)生界占56.7%，人口資源、生態(tài)環(huán)境領域占1.9%，其他領域占41.4%。

采訪中，陳竺首先直面回答了記者關于中國民主黨派是否是“花瓶”這一尖銳的問題。陳竺斬釘截鐵地說：“我們從農(nóng)工黨87年歷史的研究中得出的結論是：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作是歷史的選擇。新中國成立以來的實踐證明，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政才是符合中國國情的政黨制度?！?/p>

“所貴圣人之治，不貴其獨治，貴其能與眾共治?！标愺谜J為，中國式政黨制度的優(yōu)越性在于，它既保證了代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨的領導，又發(fā)揮了各方智慧和積極性，且不會有政黨間互相傾軋。

“以我個人的經(jīng)歷和感受，中共中央領導同志有著虛懷若谷、海納百川的胸襟和聞過則喜、從諫如流的氣度，只要提的意見建議有循證的基礎，被采納率就很高。我們的政黨協(xié)商不僅體現(xiàn)在決策后實施過程中的完善，更體現(xiàn)在決策前和決策中。這一做法已產(chǎn)生了很好的效果?！标愺谜f。

近年來，農(nóng)工黨積極發(fā)揮界別特色，開展了卓有成效的參政議政工作。陳竺介紹說，2012年底以來，農(nóng)工黨根據(jù)中共十八大提出的“五位一體”總布局，結合農(nóng)工黨聯(lián)系界別的特點，提出了健康中國、美麗中國兩條工作主線：一方面，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展服務，努力提高人民健康水平，做“健康中國”的促進者；另一方面，為生態(tài)文明建設服務，努力加強環(huán)境保護，做“美麗中國”的建設者。

圍繞這兩條主線，農(nóng)工黨中央在2013年至2015年先后圍繞“動員社會力量促進健康服務業(yè)發(fā)展，有效拉動內需、保障民生”“衛(wèi)生立法問題”“水污染防治與水資源利用”主題開展了大考察，所提意見建議得到了中共中央國務院有關領導的高度重視，為決策提供了重要參考。

“議政建言不是憑空來說的，而是有著堅實的實踐基礎，農(nóng)工黨所提的意見建議都是經(jīng)過反復調研論證的。”陳竺說。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革被稱為世界難題。中共十八屆五中全會明確了實行“三醫(yī)聯(lián)動”的改革方向（“三醫(yī)”指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）。陳竺認為，醫(yī)保對醫(yī)療醫(yī)藥資源合理配置和科學使用具有核心杠桿作用，而部門分權分治是導致我國醫(yī)改成效與群眾獲得感仍有差距的主要原因，醫(yī)改的關鍵在于兩點：一是抓住醫(yī)保這個牛鼻子；二是強化政府部門間改革的聯(lián)動機制。

為此，在2016年全國兩會期間，農(nóng)工黨中央向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了有關“三醫(yī)聯(lián)動”的重點提案，并將 2016年農(nóng)工黨大中央考察主題定為“通過‘三醫(yī)聯(lián)動’促進公立醫(yī)院改革，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化建設”。

人才是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的短板。陳竺介紹說，為了補齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短板，農(nóng)工黨于2010年在農(nóng)工黨中央對口幫扶縣——貴州畢節(jié)大方縣開始實施“同心助醫(yī)工程”，并產(chǎn)生了良好的效果。同時，農(nóng)工黨中央還發(fā)起實施了“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃”，并建立了同心全科醫(yī)生特崗人才基金。

“我們希望利用這個計劃回答一些問題：要達到怎樣的薪酬水平才能把水平較高的醫(yī)生留在基層并發(fā)揮作用？如何幫助他們提升業(yè)務能力和水平？如何在全社會增強對全科醫(yī)學的重視度？”陳竺說。他認為，這個項目的意義是通過社會服務進行突破性政策的先行先試，為建言獻策打下堅實基礎。（記者 馬寅秋 整理報道）