近日，記者在安徽省臨泉縣邢塘街道辦事處看到，辦公樓的樓梯口、走廊、辦公桌上，“禁止吸煙”的標(biāo)志十分醒目；公務(wù)人員簽署的幾十份關(guān)于“工作期間堅(jiān)決不吸煙”的承諾書，存放在檔案柜里。時(shí)下，臨泉縣所有公務(wù)人員都在執(zhí)行升級(jí)版“禁煙令”。日前印發(fā)的《關(guān)于臨泉縣公務(wù)人員工作期間禁止吸煙的規(guī)定》明確要求，禁止全縣各級(jí)黨政、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、參公單位工作人員在工作時(shí)間內(nèi)吸煙，國(guó)有企事業(yè)單位和村級(jí)干部參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)公務(wù)人員違反規(guī)定吸煙的，按照違規(guī)次數(shù)，責(zé)令其向縣扶貧基金會(huì)捐款200元到1000元，并適時(shí)予以公開曝光。（4月9日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

吸煙的危害我可以羅列一大堆：影響消防安全、傷害身體，損害周圍人群健康，破壞空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生，浪費(fèi)社會(huì)資源……公共場(chǎng)所禁煙的呼聲一直都很強(qiáng)烈。政府機(jī)關(guān)屬于室內(nèi)公共場(chǎng)所，公務(wù)人員帶頭禁煙，建設(shè)無煙辦公室，無可非議。但是，像臨泉縣這樣責(zé)令違規(guī)吸煙公務(wù)人員捐款并曝光的情況比較少見。

當(dāng)下，盡管不少地方制定了公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定，但是由于規(guī)定本身不夠完善，執(zhí)行力不夠，對(duì)公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象，除了勸阻、呼吁，公安機(jī)關(guān)以危害消防安全的名義拘留過幾個(gè)人以外，并沒有多大的強(qiáng)制約束力。從這個(gè)意義上講，臨泉縣責(zé)令違規(guī)吸煙公務(wù)人員捐款的做法容易引發(fā)爭(zhēng)議。但是此舉體現(xiàn)出當(dāng)?shù)乜責(zé)煕Q心，對(duì)其他行業(yè)富有導(dǎo)向意義，其初衷無疑值得肯定。公務(wù)人員在家里抽煙或許不便監(jiān)管，但是相關(guān)部門要提高辦公室、會(huì)議室禁煙執(zhí)行力，還要防止公務(wù)人員八小時(shí)以外在娛樂場(chǎng)所吞云吐霧，傷害政府形象。

《煙草控制框架公約》在中國(guó)早已生效，我國(guó)承諾在公共場(chǎng)所全面禁煙。但是從各地的現(xiàn)實(shí)情況來看，禁煙令執(zhí)行情況不太理想。煙草廣告還與禁煙宣傳還展開了拉鋸戰(zhàn)，控?zé)熜蝿?shì)依然十分嚴(yán)峻。在我看來，這除了立法缺位以外，也與煙草消費(fèi)大環(huán)境有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有2000多萬人從事煙草業(yè)，煙草行業(yè)的稅收占財(cái)政收入的6%。2017年1月召開的全國(guó)煙草工作會(huì)議上傳出的數(shù)據(jù)是：2016年，煙草行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工商稅利10795億元，全年上繳財(cái)政總額10006億元。針對(duì)控?zé)焼栴}，國(guó)家煙草專賣局一官員曾大罵原衛(wèi)生部官員：“你們要控?zé)煟课腋嬖V你們，你們這是在賣國(guó)，你們工資的1/10都是拿我們的錢！”煙草官員以利稅功臣自居，更是道出煙草行業(yè)壟斷利益根深蒂固的現(xiàn)實(shí)語境。有的地方狹隘的創(chuàng)收思維作怪，一面宣傳“吸煙有害健康”，一面默許煙草廣告。有的煙草企業(yè)還以助學(xué)為名用希望工程打煙草廣告。備受爭(zhēng)議的謝劍平因?yàn)檠芯繜煵荨敖到箿p害”當(dāng)選院士。盡管公眾再三呼吁，謝劍平也不愿請(qǐng)辭院士。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)利益再重要，也不能以犧牲民眾健康與環(huán)境衛(wèi)生為代價(jià)。辦法總比困難多。營(yíng)造控?zé)煼諊岣呖責(zé)焾?zhí)行力十分必要。政府機(jī)關(guān)帶頭禁煙，不僅具有環(huán)保、健康意義，而且可以節(jié)約公帑，引導(dǎo)社會(huì)潮流。在煙草消費(fèi)潛規(guī)則里，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部吸煙往往不用自掏腰包，公務(wù)人員煙草消費(fèi)隱藏著不少腐敗因素。南京“天價(jià)煙事件”與常州小鎮(zhèn)1個(gè)月公務(wù)招待中華煙280條，就很能說明問題。

臨泉縣責(zé)令違規(guī)吸煙的公務(wù)人員捐款，是否激進(jìn)，仁者見仁智者見智。但是其中傳遞出的清晰控?zé)煂?dǎo)向，值得其他地區(qū)反思。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所禁煙目標(biāo)，減少煙草的危害與煙草消費(fèi)腐敗，僅有公務(wù)人員工作時(shí)間不抽煙遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還有許多工作可做。一、完善公共場(chǎng)所禁煙的法律法規(guī)，二、政府培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步擺脫對(duì)煙草財(cái)政的依賴。三、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算約束，管住公款煙草消費(fèi)腐敗。四，提高控?zé)焾?zhí)行力，防止“有令不行，有禁不止”。如果政府體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更多公共機(jī)構(gòu)行動(dòng)起來，執(zhí)行處罰動(dòng)了真格，共同營(yíng)造控?zé)煼諊?，并以制度?guī)范做支撐，公共場(chǎng)所禁煙堅(jiān)冰將逐步打破。