4月8日，自治區(qū)衛(wèi)生與健康大會(huì)7日至8日在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委陳全國(guó)出席大會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加快推進(jìn)健康新疆建設(shè)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的中國(guó)特色社會(huì)主義新疆打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾在會(huì)上講話。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、李鵬新、肖開提·依明、李學(xué)軍、馬學(xué)軍等出席。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾爾肯·吐尼亞孜作總結(jié)講話。

陳全國(guó)指出，習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話為做好新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，是我們黨衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍，是指導(dǎo)健康中國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央大政方針和決策部署上來，扎實(shí)有效推進(jìn)健康新疆建設(shè)，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展新局面。

陳全國(guó)指出，近年來特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，圍繞解決人民群眾看病就醫(yī)和健康問題，制定實(shí)施了一系列政策措施，衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，凝結(jié)著全區(qū)廣大衛(wèi)生與健康工作者的心血汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。陳全國(guó)代表自治區(qū)黨委和政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)健康新疆建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重要保障，是保障和改善民生的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要支撐。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，努力推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得更大發(fā)展，為各族群眾提供更加豐富、更加廣泛、更加公平、更高水平的健康福祉。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話、視察新疆時(shí)的重要講話和參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更加注重基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力為各族群眾提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升全區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)水平。一要推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)支持，把各類衛(wèi)生與健康資源更多引向基層，提高基層防病治病能力，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群基本衛(wèi)生與健康服務(wù)差距。二要貫徹預(yù)防為主方針，扎實(shí)推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，著力抓好重大疾病防控，高度重視重點(diǎn)人群健康，大力倡導(dǎo)健康文明生活方式，持續(xù)開展全民免費(fèi)健康體檢，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。三要聚焦因病致貧返貧，深入實(shí)施健康扶貧工程。堅(jiān)持把健康扶貧和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，落實(shí)醫(yī)療扶貧政策，完善精準(zhǔn)健康扶貧措施，用好醫(yī)療對(duì)口幫扶力量，將衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。四要堅(jiān)持中西醫(yī)藥并重，大力推動(dòng)中醫(yī)民族醫(yī)藥振興。強(qiáng)化中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系建設(shè)，著力抓好傳統(tǒng)中醫(yī)民族醫(yī)藥的傳承保護(hù)，積極推動(dòng)中醫(yī)民族醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大我區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥的影響力。五要立足滿足多元化健康需求，著力培育發(fā)展特色健康產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，加大支持扶持力度，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造綠色安全健康環(huán)境。堅(jiān)守環(huán)保底線紅線，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面加強(qiáng)公共安全管理，讓各族群眾吃上放心的食品、喝上干凈的水、呼吸上新鮮空氣。

陳全國(guó)指出，要認(rèn)真落實(shí)黨中央全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，以建立完善“六個(gè)制度”為抓手，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一要加快建立完善分級(jí)診療制度。切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，讓各級(jí)醫(yī)院各展其長(zhǎng)、各類患者各得其所。二要加快建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。正確處理好醫(yī)院和政府的關(guān)系，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。三要加快建立完善全民醫(yī)保制度。突出抓整合、抓調(diào)整、抓調(diào)控、抓服務(wù)，積極推進(jìn)籌資、保障、支付、激勵(lì)約束等方面改革。四要加快建立完善藥品供應(yīng)保障制度。著力從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力，著力解決醫(yī)藥領(lǐng)域突出問題。五要加快建立完善綜合監(jiān)管制度。完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立內(nèi)審制度，推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。六要加快建立完善人才激勵(lì)制度。完善培訓(xùn)培養(yǎng)制度，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，改革人事薪酬制度，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門要牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要把推進(jìn)健康新疆建設(shè)擺上重要日程、納入整體部署，各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要整體謀劃、牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施，各有關(guān)部門要履職盡責(zé)、密切配合。要加強(qiáng)政策保障、資金保障、基礎(chǔ)保障，為健康新疆建設(shè)提供有力支撐。要強(qiáng)化基層工作導(dǎo)向，強(qiáng)化干部人才援疆，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支人民滿意的衛(wèi)生健康工作隊(duì)伍。要加大宣傳力度，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持健康新疆建設(shè)的良好氛圍，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好環(huán)境。

雪克來提·扎克爾在講話中說，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，按照自治區(qū)黨委的工作部署，進(jìn)一步樹牢總目標(biāo)、樹立以人民為中心的執(zhí)政理念，用心、用情、用力做好衛(wèi)生和健康事業(yè)，推動(dòng)自治區(qū)衛(wèi)生健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民，努力推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

雪克來提·扎克爾指出，要推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為基層群眾提供立體化、連續(xù)性的健康管理和基本醫(yī)療服務(wù)；貫徹預(yù)防為主方針，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變；聚焦因病致貧返貧，落實(shí)醫(yī)療扶貧政策，完善精準(zhǔn)健康扶貧措施，深入實(shí)施健康扶貧工程；堅(jiān)持中西醫(yī)藥并重，強(qiáng)化中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)民族醫(yī)藥振興；立足滿足多元健康需求，通過推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷推出更多符合市場(chǎng)需要的健康新產(chǎn)品和新服務(wù)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造綠色安全健康環(huán)境，努力保障各族群眾生命健康安全。

雪克來提·扎克爾強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央部署、貫徹自治區(qū)黨委要求，堅(jiān)定不移扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)分級(jí)診療制度改革、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革、全民醫(yī)保制度改革、藥品供應(yīng)保障制度改革、綜合監(jiān)管制度改革、人才激勵(lì)制度改革。結(jié)合自治區(qū)健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，緊緊圍繞滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求，不斷提升健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合、發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療與旅游融合、發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康融合、發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育健康與健康生活方式融合、發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)食品與健康融合、發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色健康產(chǎn)業(yè)。各地各部門要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加快我區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)健康新疆建設(shè)，不斷提高各族群眾的獲得感、幸福感，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

與會(huì)代表們圍繞《健康新疆2030規(guī)劃綱要》（征求意見稿）進(jìn)行了討論。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆軍區(qū)、兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警新疆總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，新疆公安邊防總隊(duì)、新疆公安消防總隊(duì)、自治區(qū)公安廳警衛(wèi)局主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)（中）直單位主要負(fù)責(zé)同志，地州市分管負(fù)責(zé)同志及醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)教育、體育系統(tǒng)專家代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地州市、縣市區(qū)相關(guān)人員在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（姚彤、董少華、李楊）