今年前2個月,我國汽車銷售比去年全年增速回落4.9個百分點。有分析認為,這主要是受2016年新車銷售快速增長抬高基數(shù)以及小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策力度減弱等因素所致。針對前2個月汽車銷售回落的態(tài)勢,包括商務部在內的相關部門重拳出擊,從四方面采取措施促進汽車消費市場發(fā)展:一是近期將出臺《汽車銷售管理辦法》,旨在打破品牌授權銷售單一模式,加快構建共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系,激發(fā)汽車市場活力。

此前,行業(yè)內部關于汽車產業(yè)壟斷現(xiàn)象曾有過一場熱烈討論。彼時,多家媒體質疑部分高端進口車型的國內和海外市場價格存在不小的落差,尤其是整個銷售環(huán)節(jié)中,廠家?guī)缀酢蔼毎浴绷苏麄€利益鏈條。之后中國汽車維修協(xié)會發(fā)布的國內常見車型“零整比”更是令人咋舌。很多專家把矛頭直接指向2005年出臺的《汽車品牌銷售實施管理辦法》,認為其規(guī)定的汽車品牌授權經營模式賦予了汽車生產廠商過多的管理銷售權力,可謂造成壟斷的癥結。業(yè)內人士表示,隨著《汽車銷售管理辦法》的出臺,這將改變車企在汽車流通環(huán)節(jié)一家獨大的話語權,打破了原有的利益鏈條格局;但該辦法能否落地實施,車企是否認同還有待觀察。

其次,充分釋放二手車市場的消費潛力,商務部、公安部和環(huán)境保護部近日聯(lián)合發(fā)文,要求各地全面取消二手車限遷政策。實際上,雖然國家從2016年就開始明確要求各地取消限遷政策,但一系列政策的落地情況卻打了折扣。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,到2016年6月,僅有貴州、四川等省份,蘭州、大連、撫順、葫蘆島等城市取消限遷。大部分限遷城市仍按兵不動,實際解禁的城市寥寥無幾。由于受到各方面條件的約束和限制,想要在全國層面完全取消二手車限遷,無疑還有很長的一段路要走。

三是復制推廣汽車平行進口的試點經驗,優(yōu)化汽車市場供給,更好滿足消費者多樣化需求。特別是在建立一站式公共服務平臺、國際市場采購體系、貿易便利通關體系、售后服務保障體系、政府監(jiān)管信息體系等方面形成“一平臺四體系”。相信隨著試點經驗的推廣,汽車平行進口將得到進一步拓展,努力打造成為國產汽車、品牌授權進口汽車之外的第三支重要力量。

值得一提的是,平行進口車最大的硬傷依然是質保服務,它往往享受不到和正常途徑進口車一樣的待遇,無法獲得國內品牌商提供的質保服務。

四是修訂《報廢汽車回收管理辦法》,推進行業(yè)的轉型升級發(fā)展。目前的《報廢汽車回收管理辦法》已執(zhí)行多年,其中明確規(guī)定禁售報廢汽車發(fā)動機、轉向器、變速器、前后橋、車架“五大總成”。

客觀而言,禁銷報廢車“五大總成”對中國道路交通安全及環(huán)境保護起到積極作用。但就報廢汽車拆解企業(yè)而言,只能作為廢鋼、廢鋁處理的“五大總成”卻是一種嚴重的資源浪費,并且催生了報廢車的地下交易,引發(fā)一系列社會問題,對民眾生命財產安全與空氣污染防治帶來隱患。與此同時,業(yè)界對修訂《報廢汽車回收管理辦法》中汽車“五大總成”報廢規(guī)定的呼聲也較為強烈,重新修訂后的《報廢汽車回收管理辦法》能否解決行業(yè)人士迫切關心的問題還有待觀察。