新華社北京４月４日電（國(guó)際觀察）塞西訪美重啟埃美關(guān)系

新華社記者周而捷　鄭凱倫

美國(guó)總統(tǒng)特朗普３日在白宮與來訪的埃及總統(tǒng)塞西舉行會(huì)談，雙方承諾合作打擊恐怖主義。這是塞西２０１４年當(dāng)選埃及總統(tǒng)以來首次應(yīng)邀訪美。

分析人士認(rèn)為，塞西此行意味著美埃之間的緊張關(guān)系開始得到修復(fù)。盡管特朗普政府的外交政策仍存在諸多不確定性，但白宮明顯希望兩國(guó)關(guān)系能恢復(fù)到過去的水平，以集中力量打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織。

特朗普力挺塞西

特朗普在與塞西會(huì)談前表示，美國(guó)是埃及的“好朋友和盟友”，美方堅(jiān)決支持塞西政府。他強(qiáng)調(diào)，他和塞西雖然存在一些分歧，但在眾多問題上都立場(chǎng)一致，雙方將攜手打擊恐怖主義。

塞西表示，他對(duì)特朗普?qǐng)?jiān)定反恐的立場(chǎng)表示贊賞。他承諾，堅(jiān)決支持特朗普政府制定一項(xiàng)行之有效的反恐策略。

去年９月，塞西在紐約參加聯(lián)大會(huì)議期間，與當(dāng)時(shí)還是總統(tǒng)候選人的特朗普首次見面，雙方建立了良好關(guān)系。

美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾以埃及政府侵犯人權(quán)為名拒絕邀請(qǐng)塞西訪美，并一度暫停美國(guó)對(duì)埃軍事援助。特朗普在當(dāng)天會(huì)晤的公開場(chǎng)合中并未談及人權(quán)問題。美國(guó)官員表示，特朗普認(rèn)為私下討論這些問題更為合適。

自１９７９年與美國(guó)的盟友以色列簽署和平條約后，埃及一直是美國(guó)在中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略伙伴，長(zhǎng)期接受美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。但在埃及軍方２０１３年７月解除總統(tǒng)穆爾西的職務(wù)后，美國(guó)暫停了部分對(duì)埃援助，導(dǎo)致美埃關(guān)系緊張。２０１５年３月，奧巴馬政府為修復(fù)兩國(guó)關(guān)系決定恢復(fù)對(duì)埃軍事援助。

美國(guó)智庫外交學(xué)會(huì)高級(jí)研究員史蒂文·庫克認(rèn)為，塞西此次訪美意味著２０１３年以來美埃兩國(guó)不信任和緊張的關(guān)系已經(jīng)終結(jié)。盡管特朗普政府的外交政策仍存在諸多不確定性，但可以明顯看出，白宮希望美埃關(guān)系能恢復(fù)到埃及前總統(tǒng)穆巴拉克執(zhí)政時(shí)的水平，這也符合美方目前全力打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)略重心。

美國(guó)輿論指出，特朗普對(duì)塞西的支持進(jìn)一步體現(xiàn)了他就任總統(tǒng)后美國(guó)外交政策的一大轉(zhuǎn)變，即傾向于以“交易性”眼光來審視國(guó)際關(guān)系。從特朗普的角度看來，埃及能否成為打擊恐怖主義的伙伴國(guó)，與美國(guó)的利益保持一致，這比埃及政府如何對(duì)待國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力更為重要。

不過，盡管塞西獲得了特朗普的支持，但他希望獲得更多美國(guó)援助的目標(biāo)恐怕會(huì)落空。一名不愿公開姓名的美國(guó)官員表示，美國(guó)不會(huì)再對(duì)埃及橫加指責(zé)，但也不會(huì)對(duì)其追加援助。此外，在特朗普政府計(jì)劃大規(guī)模削減對(duì)外援助的背景下，美國(guó)目前的對(duì)埃援助是否會(huì)受到影響也是一個(gè)疑問。

塞西“一箭三雕”

埃及專家指出，除了修復(fù)埃美關(guān)系外，塞西此次訪問還有另外兩方面收獲。

其一，塞西向特朗普詳細(xì)介紹了中東熱點(diǎn)問題特別是巴以問題的實(shí)際情況以及埃方在這些問題上的立場(chǎng)，有助于特朗普正確評(píng)估中東局勢(shì)并制定相關(guān)政策。

開羅大學(xué)政治學(xué)教授伊克拉姆·巴德爾說，埃及一直是巴以和談的重要斡旋方，若繞開埃及，任何推動(dòng)巴以和談的努力一定難以成功。埃及政府堅(jiān)決反對(duì)以色列非法擴(kuò)大定居點(diǎn)的行為，也反對(duì)美國(guó)將駐以使館遷至耶路撒冷的打算。在塞西親自“登門”闡述埃方立場(chǎng)后，特朗普今后在處理這兩個(gè)問題時(shí)可能會(huì)更為審慎。

其二，此次會(huì)晤有助于吸引美國(guó)對(duì)埃投資，幫助埃及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興。巴德爾說，這不僅僅因?yàn)樘乩势盏纳倘吮尘?，也因?yàn)榘Ｃ纼蓢?guó)在經(jīng)貿(mào)和文化領(lǐng)域的合作有助埃及實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展，這有利于中東反恐大局。

此外，對(duì)美國(guó)來說，緩和與埃及的關(guān)系，有利于制衡俄羅斯。

埃及阿拉伯政治研究中心副主任穆赫塔爾·古巴什指出，俄羅斯近年來與埃及越走越近，俄方在埃及投資建設(shè)核電站，兩國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作也日趨緊密。照此趨勢(shì)發(fā)展下去，埃及有可能成為俄羅斯在中東的一個(gè)潛在重要盟友，這將增強(qiáng)俄羅斯在中東本就日益顯著的存在。因此，為遏制俄羅斯在中東影響力不斷提升的勢(shì)頭，特朗普需要爭(zhēng)取埃及重新站到西方這一邊。