閩企負(fù)擔(dān)“家家有本難念的經(jīng)” 黨校教授開(kāi)藥方解決企業(yè)貸款難

人民網(wǎng)福州2月27日電(吳隆重)福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺日前談企業(yè)負(fù)擔(dān)話(huà)題引起廣泛關(guān)注,關(guān)于企業(yè)負(fù)擔(dān)的輿情不斷發(fā)酵。

多數(shù)受訪(fǎng)企業(yè)家表示,政府部門(mén)向企業(yè)收費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)得到遏制。但是,曹德旺關(guān)于企業(yè)費(fèi)用“很貴”的說(shuō)法還是在一些企業(yè)家中引起共鳴。據(jù)反映,當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)下行和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力,企業(yè)負(fù)擔(dān)依舊較高,遭遇的困難情形不一,家家有本難念的經(jīng),每本難念的經(jīng)都指向政府決策關(guān)懷。

稅負(fù)降低,企業(yè)成本仍居高不下

“現(xiàn)在企業(yè)困難很多,特別是做農(nóng)業(yè)的?！备＝|來(lái)茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)林增欽接受記者采訪(fǎng)時(shí)大倒苦水。他介紹說(shuō),福建是全國(guó)最大的茶葉產(chǎn)區(qū),茶葉生產(chǎn)是農(nóng)民增收的重要途徑。由于茶葉生產(chǎn)是季節(jié)性的,從三月中旬開(kāi)始到九月底十月初是茶企用工高峰期,工作量大,單單拔草、下肥、培土、采花工錢(qián)一天就要一百多元,一些大的茶企在旺季需要數(shù)千農(nóng)戶(hù)上萬(wàn)人參加勞動(dòng)。以前每月支付茶農(nóng)八百至一千多元就夠了,目前每個(gè)月支付給農(nóng)民的工錢(qián)上升到5千多元。

目前福州落實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,稅負(fù)有較大幅度降低,但17%增值稅卻無(wú)法抵扣。收購(gòu)茶葉時(shí),茶葉過(guò)稱(chēng)后就拿錢(qián),由于農(nóng)民免稅,他們根本沒(méi)地方拿發(fā)票給企業(yè)抵扣。東來(lái)茶業(yè)公司在福州和閩東都有茶葉生產(chǎn)基地,當(dāng)?shù)卣?jīng)承諾收購(gòu)茶農(nóng)茶葉可以抵扣,但是執(zhí)行起來(lái)很難,林增欽曾經(jīng)親自帶領(lǐng)茶農(nóng)去辦理發(fā)票,根本辦不出來(lái),企業(yè)每年只好多支出數(shù)額可觀(guān)的稅款。

至于政府部門(mén)向企業(yè)收費(fèi)的現(xiàn)象,福州富民茶業(yè)劉蘭官、閩榕茶業(yè)王德星等受訪(fǎng)企業(yè)家也表示,現(xiàn)在亂收費(fèi)確實(shí)比較少了。創(chuàng)辦深圳西半球科技有限公司的青年閩商上官成波證實(shí),現(xiàn)在政府部門(mén)向中小企業(yè)收費(fèi)基本停止。

相比農(nóng)業(yè)企業(yè),相當(dāng)部分其他中小工業(yè)企業(yè)的各種費(fèi)用仍居高不下。上官成波表示,相當(dāng)多數(shù)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)60%用于交稅,處于艱難維持狀態(tài)。

上官成波認(rèn)為,目前的稅制在制造業(yè)所需原材料存在造成重重征稅現(xiàn)象,使企業(yè)成本居高不下。他的企業(yè)生產(chǎn)一種高溫絕緣膠布,所需原料就要經(jīng)過(guò)兩三個(gè)工廠(chǎng),生產(chǎn)商與代理商的稅率也不同,原材料每道生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)不同廠(chǎng)商出品,層層征稅層層加價(jià),導(dǎo)致原料價(jià)格高企,影響了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。另外,工人上班觀(guān)念變化業(yè)導(dǎo)致企業(yè)用工成本持續(xù)上升,加班費(fèi)一提再提,即便如此,大多數(shù)“90后”工人周末仍然不愛(ài)加班,這些人“普遍沒(méi)有壓力,不好管理?！?/p>

福建德化順美集團(tuán)有限公司總經(jīng)理鄭鵬飛告訴記者,當(dāng)?shù)芈鋵?shí)企業(yè)減負(fù)政策已經(jīng)比較到位,相比以前,政府收費(fèi)比較少,但當(dāng)前企業(yè)還是很難做,減負(fù)呼聲普遍存在。他介紹說(shuō),相比該公司在德國(guó)設(shè)立的企業(yè),德國(guó)的稅費(fèi)就優(yōu)惠很多,汽車(chē)加油和公司購(gòu)物等許多項(xiàng)目,只要能抵扣的,通通給抵扣,最終繳納多少就多少,5%就5%,8%就8%,那里的稅務(wù)機(jī)關(guān)“很好說(shuō)”。他認(rèn)為我國(guó)17%的增值稅太高,這個(gè)稅率定在12.5%比較合適。

作為出口企業(yè),接受由外國(guó)企業(yè)指定的“第三方”驗(yàn)貨和各類(lèi)檢查比較頻繁,費(fèi)用較高且全部由中方企業(yè)承擔(dān),這個(gè)問(wèn)題目前尚無(wú)破解良方。鄭鵬飛希望政府在稅費(fèi)方面繼續(xù)出臺(tái)政策降低企業(yè)負(fù)擔(dān),減少或取消某些行業(yè)性收費(fèi)。

制造業(yè)拿地難,實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇房地產(chǎn)“夾擊”

“連汽車(chē)玻璃巨頭都叫苦,我們更難了?！贬槍?duì)福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺“企業(yè)難做”的說(shuō)法,一名不愿具名的福州企業(yè)家介紹說(shuō),大企業(yè)用地“幾乎是不要錢(qián)”的,相比制造業(yè),他認(rèn)為目前政府更喜歡將地賣(mài)給房地產(chǎn)企業(yè),房地產(chǎn)拿到地后一平方可以賣(mài)到一兩萬(wàn)。

據(jù)了解,東來(lái)、閩榕、富民等福州茉莉花茶領(lǐng)軍企業(yè)2015年遭遇房產(chǎn)開(kāi)發(fā)被拆遷,當(dāng)?shù)卣?dāng)初承諾給企業(yè)批地另建設(shè)生產(chǎn)場(chǎng)地,但地塊選址至今一直“很難找”,多家企業(yè)一到茶季就要臨時(shí)找場(chǎng)地應(yīng)急,增加了費(fèi)用支出。東來(lái)茶業(yè)董事長(zhǎng)林增欽介紹說(shuō),2016年,由福州一名市政協(xié)原副主席和一名原副市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)推動(dòng)的一份市政協(xié)提案,要求倉(cāng)山區(qū)政府提供茶企用地,福州市農(nóng)業(yè)局也曾為此專(zhuān)門(mén)致函倉(cāng)山區(qū)政府,至今未得到落實(shí)。眼看今年茉莉花即將上巿,農(nóng)民釆摘的茉莉花該臨時(shí)倒在哪里?這些茶企正為此而發(fā)愁。

沒(méi)有合法土地證和房產(chǎn)證,銀行貸款也“卡殼”了,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)業(yè)出現(xiàn)困難。一名受訪(fǎng)企業(yè)家認(rèn)為制造業(yè)遭到房地產(chǎn)也前所未有的“夾擊”,因?yàn)槟壳案Ｖ莨I(yè)用地一畝才二三十萬(wàn)元,而房地產(chǎn)買(mǎi)地的價(jià)格比制造企業(yè)高好幾倍。他希望政府在用地上支持實(shí)體企業(yè),金融機(jī)構(gòu)在貸款方面開(kāi)綠燈。

生產(chǎn)加工場(chǎng)地問(wèn)題同樣困擾眾多中小企業(yè)。上官成波介紹說(shuō),大企業(yè)在政府支持下,土地費(fèi)用便宜,在廈門(mén),大企業(yè)購(gòu)地一畝五六十萬(wàn),其他形式補(bǔ)貼一下,就很省了,而中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)廠(chǎng)房昂貴,廠(chǎng)房租金較高,相比之下小型加工廠(chǎng)難以存活。

近年來(lái),為了應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地費(fèi)用急劇攀升和市場(chǎng)開(kāi)拓的需要,上官成波先后在廈門(mén)設(shè)立分公司,在東莞增設(shè)加工廠(chǎng),將上海市區(qū)的加工廠(chǎng)遷往鹽城,節(jié)省了廠(chǎng)房和物流費(fèi)用,這樣左右開(kāi)弓,遠(yuǎn)近騰挪,保持了每年1億多元的產(chǎn)能,產(chǎn)品也出口到國(guó)外,但企業(yè)整體純利還是下降到10%以下。

福建德化順美集團(tuán)有限公司總經(jīng)理鄭鵬飛表示,現(xiàn)在房?jī)r(jià)上升過(guò)快,也是導(dǎo)致企業(yè)成本上升的原因之一。另外,為了應(yīng)對(duì)用工成本提高,推進(jìn)供給側(cè)改革,該公司實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略,購(gòu)進(jìn)了一些自動(dòng)化設(shè)備替代人工崗位,用工數(shù)量有所下降,但員工的工資支出卻繼續(xù)攀升。他希望政府要加大扶持力度,出臺(tái)稅費(fèi)減免措施鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)發(fā)展。

稅制的形成有其歷史原因。記者在采訪(fǎng)中了解到,一些不明就里的網(wǎng)友熱衷于中外稅制對(duì)比,向往美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的稅制。據(jù)了解,美國(guó)主要以家庭、個(gè)人繳稅為主,針對(duì)企業(yè)的稅收較少,而我國(guó)增值稅是第一大稅種,主要對(duì)企業(yè)征收。

美國(guó)的稅制好不好?在福州城區(qū)從事多年企業(yè)會(huì)計(jì)工作的曾女士認(rèn)為,這樣一來(lái)企業(yè)稅負(fù)可能會(huì)減輕10%左右,減幅不大,但城鄉(xiāng)居民必須家家申報(bào)稅收,生活恐怕面臨顛覆性變化……那樣問(wèn)題就大了!

2016年5月,營(yíng)改增試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。據(jù)福建省國(guó)稅局統(tǒng)計(jì),2016年5月起,全省這四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人凈減稅51.76億元,稅負(fù)下降13.2%;福建省地稅局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年全省地稅各項(xiàng)收入2460.83億元,累計(jì)為企業(yè)減免稅收257億元,占全年稅收比重13.8%。

福建制造業(yè)稅收增幅回升,專(zhuān)家建議繼續(xù)減負(fù)

“政府對(duì)企業(yè)的扶持和鼓勵(lì)是看得見(jiàn)的。”今年春節(jié)后一上班,福州就召開(kāi)規(guī)?？臻g的創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),福州一家企業(yè)負(fù)責(zé)人潘先生參會(huì)后對(duì)發(fā)展前景表示了信心。

本次會(huì)上,福建省委副書(shū)記、福州市委書(shū)記倪岳峰要求繼續(xù)推行“馬上就辦,真抓實(shí)干”精神,進(jìn)行“簡(jiǎn)政放權(quán)”提升服務(wù)。本次創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)發(fā)布了福州市推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策共49條措施鼓勵(lì)創(chuàng)新,也推出服務(wù)政策切實(shí)解決企業(yè)存在的困難。

記者從福建省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室了解到,2016年福建接連出臺(tái)推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施,各地也對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署,目前尚未接到關(guān)于企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的投訴。

據(jù)福建省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,為了切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,2016年,福建出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(閩政〔2016〕21號(hào)),福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào)),對(duì)降低企業(yè)制度性交易成本、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)人力成本、降低生產(chǎn)要素成本等各種降低企業(yè)負(fù)擔(dān)工作提出具體要求。其中福建省推出7個(gè)方面21條政策措施,除落實(shí)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠等政策外,預(yù)計(jì)可降低企業(yè)成本410億元。

福建省財(cái)政廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全省納稅規(guī)模前1000名的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入1719.01億元,占全省稅收收入的47.7%。規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額持續(xù)上漲,帶動(dòng)制造業(yè)稅收增幅回升,制造業(yè)企業(yè)中超過(guò)一半的企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),占本行業(yè)總戶(hù)數(shù)54%,增幅超過(guò)20%的占36.4%。制造業(yè)利潤(rùn)上升表明一些營(yíng)商環(huán)境因素繼續(xù)向好,也直觀(guān)反映制造業(yè)稅負(fù)的比重。

“降低企業(yè)成本迫在眉睫?！敝泄哺＝ㄊ∥h校、福建行政學(xué)院教授陳朝宗認(rèn)為,當(dāng)前各地應(yīng)該切實(shí)落實(shí)福建省委、省政府關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的系列文件精神,降低企業(yè)人力資源成本,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)減免范圍,公布收費(fèi)目錄清單,幫助制造企業(yè)降低運(yùn)輸、融資、用電等生產(chǎn)要素成本,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)提高土地利用率和增加容積率,降低企業(yè)用地成本。

對(duì)于企業(yè)貸款難問(wèn)題,陳朝宗建議設(shè)立企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)資金,開(kāi)展“無(wú)本還貸”、“無(wú)間貸”、“連連貸”等直接辦理流動(dòng)資金續(xù)貸,降低企業(yè)資金成本,繼續(xù)推進(jìn)建行“稅易貸”、郵儲(chǔ)稅貸通等貸款品種,支持直接按照企業(yè)稅收情況發(fā)放信用貸款。同時(shí)督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)信貸業(yè)務(wù)“七不準(zhǔn)”、服務(wù)收費(fèi)“四公開(kāi)”有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)減費(fèi)讓利。

“當(dāng)前必須精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)及人員,降低行政成本,同時(shí)也是降低行政性收費(fèi)的根本措施?！标惓诮ㄗh。