新華社西安３月２５日電題：借助媒體“揭短亮丑”　依托“民聲”逼出效率——西安出重拳確保“庸官懶政”治理常態(tài)化

新華社記者石志勇、李華

出臺(tái)“史上最寬松落戶(hù)政策”化解人才“落戶(hù)難”，集中打通斷頭路緩解市民“出行難”、督促工商部門(mén)提高效率解決企業(yè)　“辦證難”……細(xì)心的西安市民發(fā)現(xiàn)，過(guò)去一些影響日常生活的難題如今正得到“急速”解決。

針對(duì)一些政府部門(mén)存在的“慵懶散慢”作風(fēng)，西安市目前正積極實(shí)施“行政效能改革”。通過(guò)借助媒體“揭短亮丑”和快速回應(yīng)民生關(guān)切，向城市管理“痼疾”開(kāi)刀，倒逼管理部門(mén)提升辦事效率，在打造“服務(wù)型”政府道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

開(kāi)元路位于西安城北，是一條被單戶(hù)民居阻斷長(zhǎng)達(dá)７年的市政道路。今年１月１９日，西安廣播電視臺(tái)《每日聚焦》欄目曝光了這一問(wèn)題。西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)和未央?yún)^(qū)區(qū)政府連夜召開(kāi)會(huì)議，決定由兩區(qū)聯(lián)合抽調(diào)６０余人成立工作組，并在２月１９日將占道房屋依法拆除，當(dāng)日開(kāi)元路就實(shí)現(xiàn)半幅通行。而以此為契機(jī)，西安市政府提出２０１７年將打通全市２０條以上的城市“斷頭路”，并計(jì)劃用２到３年時(shí)間打通全市５５條“斷頭路”。

市民吳迪是一名婚禮策劃師，她說(shuō)，由于工作原因她經(jīng)?；丶逸^晚，過(guò)去開(kāi)元路是“斷頭路”又沒(méi)有路燈，她會(huì)因?yàn)楹ε露@路?，F(xiàn)在開(kāi)元路打通了，晚上回家不擔(dān)心安全了，也不用繞路十幾分鐘了。

“開(kāi)元路的打通，是西安‘行政效能改革’成效的體現(xiàn)?！蔽靼彩形讲槭抑魅喂粕f(shuō)，通過(guò)主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)欄目對(duì)相關(guān)部門(mén)“揭短亮丑”，并由紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)追責(zé)，是西安推行“行政效能改革”的創(chuàng)新做法?！睹咳站劢埂窓谀浚玻埃保赌辏保苍拢玻橙臻_(kāi)播至今，相繼曝光“斷頭路”“垃圾圍村”、城市垃圾等民生難題。西安市紀(jì)委根據(jù)曝光反映出的問(wèn)題共對(duì)２８?jìng)€(gè)責(zé)任單位、２９５名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，通過(guò)積極整改有效推動(dòng)了各區(qū)縣的城市治理工作。

及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，倒逼相關(guān)部門(mén)提升行政效率，是西安市“行政效能改革”的另一重要抓手?！巴ㄟ^(guò)投訴熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道廣泛搜集民情民意，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，我們都會(huì)直接向相關(guān)單位發(fā)函，敦促他們及時(shí)整改并將結(jié)果反饋給我們。過(guò)去市委督查室１年督辦１５０多起案件，今年僅前兩個(gè)月就督辦１２０多起?！惫粕f(shuō)。

今年１月５日，陜西一家自媒體刊發(fā)一篇名為《一個(gè)陜北人落戶(hù)西安的坎坷經(jīng)歷》的文章，反映一位外地研究生想將戶(hù)口落入西安，但受到工作單位性質(zhì)、集體戶(hù)口等落戶(hù)門(mén)檻限制，耗費(fèi)兩年時(shí)間奔波２０余次，最終才勉強(qiáng)在西安落戶(hù)的經(jīng)歷。這篇文章引起了西安市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示相關(guān)部門(mén)盡快降低門(mén)檻，調(diào)整落戶(hù)政策。

西安市公安局治安管理局戶(hù)政與基層基礎(chǔ)工作處處長(zhǎng)王偉說(shuō)，西安市長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的落戶(hù)政策對(duì)工作單位性質(zhì)、社保辦理時(shí)間、固定居所等方面有嚴(yán)格要求，設(shè)置了較高的門(mén)檻。而落戶(hù)政策涉及人社、教育、發(fā)改、公安等多個(gè)部門(mén)，雖然在辦理過(guò)程中公安部門(mén)也意識(shí)到門(mén)檻過(guò)高的負(fù)面影響，但過(guò)去只能從簡(jiǎn)化辦事程序方面做一些小的調(diào)整，無(wú)法從根本上采取降低門(mén)檻的措施。

在降低落戶(hù)門(mén)檻相關(guān)工作啟動(dòng)后，西安市迅速成立多部門(mén)聯(lián)合工作小組。從１月５日網(wǎng)上發(fā)帖到３月１日新政實(shí)施，不到兩個(gè)月西安就出臺(tái)了被稱(chēng)為“史上最寬松”的落戶(hù)政策。這一政策除了降低投資納稅落戶(hù)和買(mǎi)房入戶(hù)等條件外，還規(guī)定各類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生只要是３５歲以下均可憑畢業(yè)證明在西安落戶(hù)，這意味凡是技校學(xué)歷以上的適齡畢業(yè)生都可無(wú)門(mén)檻落戶(hù)西安，大大降低了各類(lèi)人才落戶(hù)門(mén)檻。

在陜西師范大學(xué)就讀的湖北籍學(xué)生小魏說(shuō)，他很喜歡西安這座古城，之前也糾結(jié)過(guò)要不要留在西安工作?，F(xiàn)在戶(hù)籍新政出來(lái)，讓人感受到了西安吸納人才的誠(chéng)意，讓他下定決心留在西安。

２０１６年８月，經(jīng)營(yíng)一家廣告公司的西安市民曹女士為變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在工商部門(mén)來(lái)回奔波４個(gè)多月，她在今年１月的發(fā)帖“吐槽”觸發(fā)了西安市快速回應(yīng)民生關(guān)切相關(guān)機(jī)制?！鞍l(fā)帖后不久，工商部門(mén)就上門(mén)解釋并為我變更了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。說(shuō)實(shí)話(huà)剛開(kāi)始我并不抱什么希望，但事情的解決速度令我感到震驚。作為初創(chuàng)企業(yè)能夠得到這樣的善待，我感到很開(kāi)心，也對(duì)西安的發(fā)展前景更有信心了。”曹女士說(shuō)。（完）