人民政協(xié)網(wǎng)大連3月24日電(記者呂東浩 孟雪瑩)“以協(xié)商民主的理念推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作,貴在協(xié)商,重在監(jiān)督。”3月16日,大連市政協(xié)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,結(jié)合貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神,集中學(xué)習(xí)中共中央辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,研究部署貫徹落實(shí)意見,并審議通過了《大連市政協(xié)2017年度協(xié)商計(jì)劃(草案)》。根據(jù)計(jì)劃,市政協(xié)將圍繞助推國際化營商環(huán)境建設(shè)等6個(gè)方面,組織開展民主監(jiān)督調(diào)研視察和專題協(xié)商,同時(shí)圍繞關(guān)于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市政協(xié)“一號提案”辦理情況通過常委會(huì)議進(jìn)行民主評議。

如何創(chuàng)新民主監(jiān)督形式,拓寬民主監(jiān)督渠道,提高民主監(jiān)督實(shí)效?去年下半年,大連市政協(xié)曾對10個(gè)區(qū)(市)縣政協(xié)民主監(jiān)督工作進(jìn)行專題調(diào)研,梳理出當(dāng)前亟待解決的主要問題包括:職能定位不明晰,民主監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式缺乏配套的政策和相應(yīng)的程序規(guī)定;制度和機(jī)制上存在不足,缺乏相應(yīng)完備的制度,民主監(jiān)督的職責(zé)、程序、工作機(jī)制、保障條件等都沒有明確的制度規(guī)范;實(shí)際工作不力,政協(xié)自身存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題,黨政部門存在對人民政協(xié)民主監(jiān)督認(rèn)識上的誤區(qū)。

“《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》明確規(guī)范了民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序和工作機(jī)制,為各級政協(xié)開展民主監(jiān)督工作提供了制度保障,指明了路徑和方向。”大連市政協(xié)黨組書記、主席李萬才強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《意見》、充分履行民主監(jiān)督職能的思想自覺和行動(dòng)自覺;要著重圍繞市委、市政府重要決策部署的貫徹落實(shí),改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾最為關(guān)注的問題開展民主監(jiān)督;要將民主監(jiān)督寓于協(xié)商議政的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程,體現(xiàn)在協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化上,為助推大連振興發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

《大連市政協(xié)2017年度協(xié)商計(jì)劃(草案)》中,“協(xié)商式監(jiān)督”被重點(diǎn)體現(xiàn)出來。著眼充分發(fā)揮政協(xié)自身優(yōu)勢,更好地服務(wù)于全市改革發(fā)展和全面振興大局,按照民主監(jiān)督協(xié)商計(jì)劃安排,今年大連市政協(xié)將圍繞助推國際化營商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建國家食品安全城市、推進(jìn)法律顧問全覆蓋工程等6個(gè)方面,分別由市政協(xié)分管副主席牽頭,組織開展民主監(jiān)督調(diào)研視察和專題協(xié)商,同時(shí)圍繞關(guān)于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市政協(xié)“一號提案”辦理情況通過常委會(huì)進(jìn)行民主評議,并將匯總委員提出的意見、建議,以專題報(bào)告等形式報(bào)送市委、市政府。

“協(xié)商式監(jiān)督,就要善監(jiān)督、真監(jiān)督,努力使之更務(wù)實(shí)、更有效?！?月22日召開的大連市政協(xié)十二屆二十三次常委會(huì)再次提出,圍繞扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督工作,切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效,使政協(xié)民主監(jiān)督自覺服從黨和國家工作大局,主動(dòng)服務(wù)于全市中心工作需要,推動(dòng)中央、省委、市委重要決策部署的貫徹落實(shí),今年市政協(xié)還將聯(lián)合市政府法制辦,對相關(guān)部門行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,配合省政協(xié)就營商環(huán)境建設(shè)情況開展省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)民主監(jiān)督。會(huì)議要求各有關(guān)部門和政協(xié)委員突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞市政協(xié)關(guān)于民主監(jiān)督的年度協(xié)商計(jì)劃和工作要點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,堅(jiān)持形式與內(nèi)容相匹配,同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合,融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、專題調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等活動(dòng)之中,努力提出更多有價(jià)值、有分量、可操作的對策建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。