新華社北京３月２３日電題：以新法律提供新保障——落實(shí)兩會(huì)精神展望民法總則實(shí)施述評(píng)

新華社記者丁小溪、楊維漢

中國(guó)民法典的開(kāi)篇之作——民法總則經(jīng)過(guò)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)并向社會(huì)公布，將于今年１０月１日起實(shí)施。

“民法總則第９９條和第１０１條給了我們農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會(huì)法人資格?！睂幭你y川興慶區(qū)大興鎮(zhèn)新水橋村村支書(shū)王紹利激動(dòng)地說(shuō)：“我們村正在為申請(qǐng)取得法人資格做準(zhǔn)備?！?/p>

這是落實(shí)兩會(huì)精神、學(xué)習(xí)民法總則的一個(gè)縮影。近日來(lái)，社會(huì)各界認(rèn)真學(xué)習(xí)民法總則、領(lǐng)會(huì)民法典立法精神，為法律的順利實(shí)施和編纂統(tǒng)一的民法典打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供新的制度保障。

貫徹立法精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入第一條作為立法宗旨；民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則、守法原則等；因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任……民法總則以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為靈魂和導(dǎo)向。

“民法總則是民法典的統(tǒng)領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入民法總則并貫穿于民法典編纂過(guò)程，對(duì)全社會(huì)都有很好的引領(lǐng)和規(guī)范作用。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員孫憲忠說(shuō)。

“企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的最大誠(chéng)信是保證產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)合作者的最大誠(chéng)信是嚴(yán)格履行合同?！眱?nèi)蒙古生產(chǎn)螺旋藻產(chǎn)品的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人喬占山認(rèn)為，誠(chéng)信原則提醒我們企業(yè)要守住“底線”，秉承誠(chéng)信、恪守承諾，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

民法總則鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為，規(guī)定了救助人免責(zé)條款，讓曾獲“全國(guó)見(jiàn)義勇為模范”稱號(hào)的全國(guó)人大代表彭偉平感到欣慰。“規(guī)定打消了救助人的后顧之憂。”彭偉平說(shuō)，“我一定會(huì)積極宣傳這條規(guī)定，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神?！?/p>

“公民在享受權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任?！比珖?guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為，總則規(guī)定的守法原則就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，律師為當(dāng)事人爭(zhēng)取民事權(quán)利，也要在法律法規(guī)限度之內(nèi)。

法官依據(jù)民法總則審理案件，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹于司法實(shí)踐之中。北京市順義區(qū)法院后沙峪法庭法官周益說(shuō)：“堅(jiān)持平等原則審理案件，不因當(dāng)事人的性別等存在差異而給予區(qū)別對(duì)待，同時(shí)敢于向違背法律和不平等現(xiàn)象‘亮劍’，就是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！?/p>

以良法促善治?！懊穹倓t的實(shí)施必將有力支撐社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提升社會(huì)道德水準(zhǔn)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚?！比珖?guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜說(shuō)。

激發(fā)新活力，提升人民群眾獲得感安全感

民法總則恪守以民為本、立法為民理念，保障人民合法權(quán)益。

完善監(jiān)護(hù)制度、擴(kuò)大民事主體范圍、保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)……民法總則尊重和保護(hù)民事權(quán)利，解放生產(chǎn)力，提升人民群眾獲得感。

激發(fā)新活力——

去年１０月，銀川新水橋村村支書(shū)王紹利還在為村委會(huì)沒(méi)有法人身份焦急，只過(guò)了短短幾個(gè)月，夢(mèng)想即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“我們村有上億元集體財(cái)產(chǎn)，按照民法總則規(guī)定，村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織成為法人，這些錢(qián)就能用起來(lái)、盤(pán)活了，放大到中國(guó)農(nóng)村，能激活很多‘沉睡’資金?！蓖踅B利為法律新規(guī)定點(diǎn)贊。

“民法總則對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，為科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供法律保障?！鄙钲谝患倚畔⒓夹g(shù)公司創(chuàng)辦人李德豪說(shuō)，“我們就能放心研發(fā)新技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力?！?/p>

讓人民更安心——

“民法總則中居委會(huì)的職責(zé)更加明確，法律的規(guī)定督促我們要把監(jiān)護(hù)工作做到位、做扎實(shí)?！碧旖蚴形淝鍏^(qū)東蒲洼街道翠景園社區(qū)居委會(huì)主任曹蕊說(shuō)。

“我們將以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式孵化、培育更多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)壯大社區(qū)工作者力量，履行好政府的監(jiān)護(hù)‘兜底’職責(zé)，讓群眾更放心。”天津市武清區(qū)民政局副局長(zhǎng)劉剛介紹了當(dāng)?shù)卣O(jiān)護(hù)的下一步打算。

針對(duì)公民個(gè)人信息泄露，廈門(mén)公安局刑偵支隊(duì)民警陳鴻表示，民法總則的規(guī)定將提升公民信息安全意識(shí)，根據(jù)法律精神，公安機(jī)關(guān)會(huì)努力斬?cái)嘈孤?、倒賣(mài)個(gè)人公民信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

“民法總則作為調(diào)整民事主體經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的基本法，為人民幸福保駕護(hù)航。作為司法工作者，我們將在司法實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)?！鼻嗪Ｊ∪嗣駲z察院檢察長(zhǎng)訚柏說(shuō)。

走好“編纂第二步”，為民法實(shí)施凝心聚力

民法總則獲得表決通過(guò)，編纂民法典“兩步走”已順利邁出第一步。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順介紹，２０１６年年末，民法典各分編的起草、編纂工作已全面啟動(dòng)，按照目前計(jì)劃，明年可能會(huì)將至少５個(gè)分編一次性提交人大常委會(huì)審議。

張榮順表示，第一次審議后再將各分編拆開(kāi)，進(jìn)行分階段審議，按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的要求，力爭(zhēng)２０２０年完成編纂工作，形成統(tǒng)一的民法典。

民法總則從出臺(tái)到實(shí)施還有幾個(gè)月的時(shí)間，司法機(jī)關(guān)也在為執(zhí)行好這部法律做準(zhǔn)備。各級(jí)法院學(xué)習(xí)民法總則、領(lǐng)會(huì)立法精神，將其貫徹到下一步的民事審判工作中。

在北京市順義區(qū)法院楊鎮(zhèn)法庭法官宋萬(wàn)忠心目中，民法總則是指引法官審判的“燈塔”。他說(shuō)，總則可以引領(lǐng)法官更好地適用法律，在不同法律條文存在沖突選擇適用困難時(shí)，總則就是宏觀指引。

“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總則精神實(shí)質(zhì)、熟悉總則條文，是廣大律師當(dāng)前的首要任務(wù)?！比珖?guó)人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云說(shuō)，“目前大家學(xué)習(xí)的積極性很高，相信未來(lái)總則實(shí)施后將對(duì)國(guó)家的法治化進(jìn)程起到很好的推動(dòng)作用。”

實(shí)施好民法總則、編纂好民法典，必將為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。（參與記者：涂銘、馬勇、鄭良、李鯤、陳國(guó)洲、劉懿德）（完）