新華社首爾３月１８日電（國(guó)際觀察）蒂勒森訪韓的戰(zhàn)略考量

新華社記者杜白羽　耿學(xué)鵬

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森１７日在訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)表示，美國(guó)對(duì)朝鮮的“戰(zhàn)略忍耐”政策已到盡頭，為讓朝鮮棄核將考慮“所有可能選項(xiàng)”。這與他前一天在日本的表態(tài)一脈相承。

分析人士認(rèn)為，蒂勒森此次訪問(wèn)韓日兩國(guó)主要是為了與兩國(guó)高層討論研究對(duì)朝新思路。他在訪韓過(guò)程中一方面顯示對(duì)朝強(qiáng)硬姿態(tài)，另一方面又保持戰(zhàn)略模糊，其目的是保持地區(qū)適度緊張，以實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化。

顯示強(qiáng)硬姿態(tài)

所謂“戰(zhàn)略忍耐”政策，是指美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間實(shí)施的對(duì)朝政策，即在朝鮮展示真誠(chéng)對(duì)話意愿前，拒絕與其對(duì)話，對(duì)其保持制裁與施壓。

蒂勒森１７日在首爾與韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世出席聯(lián)合記者會(huì)時(shí)說(shuō)，對(duì)朝鮮的“戰(zhàn)略忍耐”政策已經(jīng)失敗，美國(guó)將在外交、安全、經(jīng)濟(jì)等各方面采取一切措施讓朝鮮棄核。

蒂勒森的這一表態(tài)與他在此前訪問(wèn)日本時(shí)的表態(tài)類似。他１６日在與日本外相岸田文雄共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)說(shuō)，美國(guó)過(guò)去２０年謀求朝鮮半島無(wú)核化的努力已經(jīng)失敗，需要研究新思路應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的威脅。

蒂勒森在日本發(fā)出了“一切選項(xiàng)都在桌上”的表態(tài)后，在韓國(guó)再次重復(fù)了這句話。這一表態(tài)被輿論解讀為暗示美國(guó)不排除對(duì)朝鮮動(dòng)武的可能。

除了上述表態(tài)，蒂勒森此次訪韓的行程也透露出對(duì)朝鮮施壓的意味。他１７日從日本飛抵韓國(guó)后，并沒(méi)有去首爾，而是直接乘直升機(jī)奔赴韓朝非軍事區(qū)，訪問(wèn)了板門店共同警備區(qū)的美軍軍營(yíng)，參觀了軍事停戰(zhàn)委員會(huì)會(huì)議場(chǎng)地，還在軍事分界線附近拍照留念。韓聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，此舉是在向朝鮮釋放警告信號(hào)，會(huì)對(duì)朝鮮形成不小壓力。

保持戰(zhàn)略模糊

盡管蒂勒森作出了種種對(duì)朝強(qiáng)硬姿態(tài)，但另一方面，他所說(shuō)的對(duì)朝新思路依然不清晰。

在日本，蒂勒森與岸田文雄共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，盡管被媒體多次追問(wèn)，兩人對(duì)對(duì)朝新思路的具體細(xì)節(jié)只字不提。

在韓國(guó)，面對(duì)記者有關(guān)新思路具體方案是否包括軍事打擊的追問(wèn)，蒂勒森表示，美國(guó)并不愿意看到事態(tài)升級(jí)為軍事矛盾，但萬(wàn)一朝鮮對(duì)韓國(guó)和駐韓美軍產(chǎn)生威脅，將采取應(yīng)對(duì)措施。但他始終未提“先發(fā)制人”的軍事選項(xiàng)。

有不愿透露姓名的韓國(guó)專家對(duì)新華社記者說(shuō)，蒂勒森“一切選項(xiàng)都在桌上”的表態(tài)看似強(qiáng)硬，但其實(shí)質(zhì)依然“模糊”。

復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永認(rèn)為，美國(guó)將最壞的情況擺出來(lái)“嚇?！表n日，卻不給出應(yīng)對(duì)策略的具體實(shí)施方案。如果說(shuō)奧巴馬的“戰(zhàn)略忍耐”是對(duì)朝不予理睬，特朗普的新思路就是加強(qiáng)恐嚇，適度保持地區(qū)緊張，其目的是爭(zhēng)取美國(guó)利益的最大化。

應(yīng)對(duì)政權(quán)交替

蒂勒森此次訪韓正值韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠遭彈劾下臺(tái)后不久。多項(xiàng)民調(diào)顯示，在即將舉行的總統(tǒng)選舉中，在野的進(jìn)步左派勢(shì)力勝選并上臺(tái)執(zhí)政的可能性很大。

韓國(guó)左派在南北關(guān)系上主張與朝鮮對(duì)話，在“薩德”問(wèn)題上傾向于反對(duì)部署，這與美國(guó)的政策相反。此次訪問(wèn)中，蒂勒森在這些問(wèn)題上表明了美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行政策的態(tài)度。

關(guān)于“薩德”問(wèn)題，蒂勒森表示希望“薩德”部署進(jìn)程不受政府換屆影響。尹炳世對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，下屆政府無(wú)論如何都要“保持外交和安保的一貫性”。

而關(guān)于與朝鮮的對(duì)話，蒂勒森表示，目前與朝鮮對(duì)話“時(shí)機(jī)尚早”，只有朝方棄大規(guī)模殺傷性武器，才會(huì)與其對(duì)話。

對(duì)于朝鮮有關(guān)停止韓美軍演的要求，蒂勒森明確表示拒絕。他說(shuō)，美韓的聯(lián)合軍演是“透明”的，但朝鮮的核導(dǎo)開發(fā)卻不透明，因此不會(huì)停止軍演。

分析人士指出，蒂勒森在上述問(wèn)題上展現(xiàn)出強(qiáng)硬立場(chǎng)，是為了應(yīng)對(duì)韓國(guó)很可能出現(xiàn)的“政權(quán)交替”，提前打好“預(yù)防針”，防備韓國(guó)新政權(quán)在相關(guān)問(wèn)題上出現(xiàn)反復(fù)。（完）