5年前中美雙方就解決WTO電影相關(guān)問題達成協(xié)議,如今協(xié)議將到期,雙方即將展開新一輪談判。

2012年中美雙方簽訂的《中美雙方就解決WTO電影相關(guān)問題的諒解備忘錄》即將于近期重啟協(xié)商條款,其中重要的內(nèi)容包括影片發(fā)行的數(shù)量、市場宣傳發(fā)行的限制以及返還給電影公司的票房分成等,而進口片的配額限制極有可能被進一步放開。

當前美國國內(nèi)電影市場正面臨票房增長緩慢和家庭娛樂業(yè)收入下滑的危機,與中國重新協(xié)商美國在中國發(fā)行影片協(xié)議之際,好萊塢正積極準備抓住五年來的首次機會更改在中國的相關(guān)條款,以便能在中國市場謀求更大收益。與美方重談電影發(fā)行協(xié)議將會對新興的中國電影產(chǎn)業(yè)帶來哪些沖擊和影響,值得我們認真思考。

進口片增加會刺激中國電影消費,受沖擊的主要是創(chuàng)作生產(chǎn)行業(yè)

從某種意義上講,好萊塢電影是推動當代中國電影消費市場形成和發(fā)展的重要力量。中國電影體制機制改革發(fā)端于1993年。20多年來,中國電影產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展受益于開放的市場化改革。1995年,中國電影開放市場,每年引進10部外國分賬大片;2001年,中國加入世界貿(mào)易組織,每年進口20部分賬大片;2012年,中國進口片配額提升到34部。伴隨著中國電影市場的逐步開放,中國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅猛發(fā)展,二十多年間,中國電影實現(xiàn)了從電影年產(chǎn)不足百部到年產(chǎn)944部、年度總票房從8億多元到457.12億元的跨越式增長,堪稱世界電影發(fā)展歷史上的奇跡。同樣值得關(guān)注的是,2016年國產(chǎn)電影票房為266.63億元,占票房總額的58.33%。全年票房過億影片84部,其中國產(chǎn)電影43部。目前中國銀幕總數(shù)已達341179塊,成為世界上電影銀幕最多的國家。

美國電影作為中國電影產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的外來物種并沒有成為洪水猛獸。正如在人類文明史上,外部物種引進只要適當控制,避免其威脅到生物多樣性和破壞生態(tài)系統(tǒng),就能一定程度上推動生產(chǎn)的發(fā)展,改善自然生態(tài)。從這個意義上看,單純的美國電影配額的增加,如果能得到有效掌控,將進一步振興中國電影發(fā)行和放映行業(yè),刺激中國電影消費,促進中國商業(yè)電影院線擴張。相比較而言,受沖擊的主要在于中國國產(chǎn)電影的創(chuàng)作生產(chǎn)行業(yè)。

電影企業(yè)要主動進取,政府要避免過度保護

美國電影進入中國市場,一方面為中國電影市場提供了高品質(zhì)的文化產(chǎn)品,改變了中國觀眾的藝術(shù)審美格調(diào),滿足了中國電影消費市場井噴式的需求,引發(fā)的“鯰魚效應”刺激了中國電影的生產(chǎn),給中國電影創(chuàng)作帶來了新的動力和啟發(fā),有利于促進中國電影的生產(chǎn)方式從粗放式向工業(yè)化、精細化、高品質(zhì)制作方式的轉(zhuǎn)變,同時也為中國電影生產(chǎn)在技術(shù)、選材、發(fā)行上提供了更高的參照標準和學習素材。另一方面,隨著中美電影合作日益增多,中美兩國文化交流也隨之增加,中國文化的輸出可以借殼越來越多美國影視作品中的中國符號、中國元素和中國故事走向世界。此外,電影市場的開放新格局必將對中國電影業(yè)的管理提出新的要求,進而從制度創(chuàng)新層面為中國電影行業(yè)管理提供改革動力。

自加入世界貿(mào)易組織以來,面對好萊塢電影的沖擊,中國電影一直處于快速發(fā)展狀態(tài)。自2004 年開始,中國電影在國內(nèi)電影票房上首次戰(zhàn)勝好萊塢電影,并一直保持相對優(yōu)勢。但要清醒地認識到,美國電影在規(guī)模、技術(shù)和品質(zhì)上,相比國產(chǎn)電影依然處于絕對領(lǐng)先的地位。與美國相比,中國電影在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平上仍處于落后狀態(tài)。

當前中國民族電影工業(yè)能夠在好萊塢的沖擊之下生存并逐漸繁榮起來,主要依賴于國家對電影產(chǎn)業(yè)強有力的政策保護,如控制進口配額,設(shè)置國產(chǎn)電影保護月,院線建設(shè)中限制外資投資比例,通過排片、打擊盜版來保證重點國產(chǎn)影片的票房等。

中國電影產(chǎn)業(yè)的成長一方面源自市場機制激活產(chǎn)業(yè),促進電影市場轉(zhuǎn)型,另一方面又歸因于國家強有力的政策保護,在市場機制存在缺陷的情況下糾正市場失靈。自2003年開始,廣電總局出臺了一系列產(chǎn)業(yè)保護措施,從劇本、制片、發(fā)行、放映、資金和人才培養(yǎng)等諸方面扶持國產(chǎn)電影的發(fā)展。

《電影產(chǎn)業(yè)促進法》即將于2017年3月1日正式實施。中國對電影產(chǎn)業(yè)的政策支持將進入一個全新的法治階段——堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、簡化審批,降低準入門檻,進一步規(guī)范電影市場秩序等?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》不僅著眼于對國產(chǎn)電影的產(chǎn)業(yè)保護,更聚焦于促進電影生產(chǎn)要素稟賦(制度、人才、資本和技術(shù))的結(jié)構(gòu)升級。隨著中國資本積累和要素稟賦結(jié)構(gòu)達到一定高度,中國電影產(chǎn)業(yè)必將逐步進入主動進取、追求卓越和創(chuàng)新發(fā)展的階段。需要注意的是,我們要避免政府對電影產(chǎn)業(yè)的過度保護,因為那樣有可能使得中國本土電影產(chǎn)生對補貼制度的路徑依賴,從而影響中國電影產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

在價值引導上重建中國文化自信,利用資本優(yōu)勢進行全球布局

目前中國已經(jīng)成為美國電影最大的海外銷售市場。電影作為一種極富文化價值觀的媒介,除了具備特定的教育功能和娛樂功能,還是社會的投影,在社會上發(fā)揮著一定的導向功能和影響,其深層蘊含著一種政治文化話語和國家整體形象。中美電影產(chǎn)業(yè)交流與競爭的實質(zhì)也是不同文化之間的對話與對抗。這些年來,美國大片在中國屢屢贏得票房豐收,中國故事成為好萊塢電影的創(chuàng)作熱點,中國觀眾的消費偏好也成為好萊塢電影企業(yè)認真研究的對象。

好萊塢電影大量進入中國,一方面會改變中國電影市場,另一方面還會重塑中國社會文化格局,導致美國文化價值和影響力潛移默化滲透,進而從一定程度影響中國的政治文化安全。面對美國電影越來越頻繁地走進中國人的文化消費市場,我們除了要建立相應的市場保護機制,更要注重在價值引導上重建中國文化自信,維護中國文化的主導權(quán)。

隨著經(jīng)濟的騰飛,中國在世界電影界進行資源全球化配置的話語權(quán)和影響力日益增強,中外合資拍攝電影也成為中國電影產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢。中國雄厚的資本為中國電影市場的成長注入了強心劑,中國公司開始爭相收購好萊塢的院線和制作公司。當前及未來在跟好萊塢電影的市場競爭中,中國電影可積極依托資本優(yōu)勢,在全球吸引頂尖創(chuàng)作人才,引進吸收世界先進技術(shù)和理念,重新配置影視產(chǎn)業(yè)核心要素,提高中國電影產(chǎn)業(yè)的競爭力,輸出中國國家形象的軟實力,這將是未來中國電影由大變強、走向世界的必由之路。

(作者:高偉,單位:國家新聞出版廣電總局)