黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于發(fā)展的思想理論，是黨關(guān)于發(fā)展規(guī)律的思想凝練與核心內(nèi)容，是對以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的概括和總結(jié)，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路的集中體現(xiàn)，與科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，又創(chuàng)新發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀。

創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，解決的是發(fā)展動力問題。新發(fā)展理念把創(chuàng)新作為“引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，是由我國面臨的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生變化、經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷這一新形勢所決定的。在新常態(tài)下，我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要破解這一難題，根本出路在于堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。習(xí)近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。黨的十八屆五中全會要求“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，不斷推進(jìn)“理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新”等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，解決的是發(fā)展不平衡問題。注重協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展觀的推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，新提出了推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展等內(nèi)容，不斷增強發(fā)展的整體性。第一次把精神文明建設(shè)納入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的范圍，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是全面建成小康社會的基本內(nèi)容。協(xié)調(diào)發(fā)展不僅與科學(xué)發(fā)展觀中的“全面協(xié)調(diào)”相對應(yīng)，而且豐富發(fā)展了“全面協(xié)調(diào)”的內(nèi)容，使協(xié)調(diào)的范圍更大更廣，是全面的協(xié)調(diào)、整體的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，解決的是人與自然的和諧問題。綠色發(fā)展著眼于長期的有利于代際公平的發(fā)展，與科學(xué)發(fā)展觀中的“可持續(xù)”對應(yīng)，又豐富和發(fā)展了“可持續(xù)”的內(nèi)容。在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)人與自然和諧共生、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用能源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等內(nèi)容，強調(diào)加大環(huán)境治理力度、推動美麗中國建設(shè)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強。更加突出人與自然和諧共生的理念，強調(diào)主體功能區(qū)概念，加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。更加注重走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新局面，加快推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

開放發(fā)展是國家繁榮發(fā)展的必由之路，解決的是發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題?？茖W(xué)發(fā)展觀雖然沒有把開放單獨作為一個發(fā)展理念，但在新形勢下，為了順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，需要勇于推進(jìn)新一輪高水平開放，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，形成對外開放新體制，大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，加快形成深度融合的互利合作新格局，提高我們在國際規(guī)則制訂中的話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開放發(fā)展理念是在新的國內(nèi)國際環(huán)境下對開放的新思考，是對科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新發(fā)展。

共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，解決的是發(fā)展的機會和成果如何實現(xiàn)全民共享的問題。強調(diào)共享發(fā)展，把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，人民群眾的期盼就是我們努力的方向，這體現(xiàn)了人民性和以人為本的要求，即“人人參與，人人盡力，人人享有”，也是我們黨“為人民服務(wù)”根本宗旨在全面建成小康社會決勝階段的生動體現(xiàn)。應(yīng)該說，這是我們黨再次重申了發(fā)展的常識，即增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。共享發(fā)展最大的特點是民生導(dǎo)向、公平導(dǎo)向，如提出要增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平；要實施脫貧攻堅工程，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；要縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步；要提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋；要積極應(yīng)對人口的老齡化，建設(shè)多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給；要推進(jìn)健康中國建設(shè)，實施食品安全戰(zhàn)略；要促進(jìn)人口均衡發(fā)展，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策等等內(nèi)容，著力增進(jìn)人民福祉，進(jìn)一步強調(diào)了以人民為中心的社會主義本質(zhì)，是科學(xué)發(fā)展觀的新發(fā)展。

新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，針對發(fā)展中的突出矛盾和問題指出來的，創(chuàng)造性地回答了在新形勢下我國實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的時代問題，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新發(fā)展。

作者： 中共海南省委黨?！∴椧?/span>