長時間以來，官本位風(fēng)氣陰魂未散。君不見，一些官者，趨之若鶩，削尖腦袋謀求上位，一度買官賣官甚囂塵上；有些非官者，以靠近有官階者為榮，一度官商關(guān)系極端扭曲?，F(xiàn)實中，國有和國有控股企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、事業(yè)單位等均被賦予了官階等級，其負(fù)責(zé)人員均有相應(yīng)級別并享受相應(yīng)官員的相關(guān)待遇。官位多、官員、準(zhǔn)官員及享受官員級別人員多成為一道風(fēng)景。公務(wù)員的招考熱，更讓那些“官不聊生”的感嘆，成為反腐敗大潮背景下因權(quán)力不再好用發(fā)出的怪論。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，官本位風(fēng)氣的危害很大。一是官本位意識同中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，同中國共產(chǎn)黨所主張的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、公仆意識、以人為本意識，同當(dāng)代社會所倡導(dǎo)的民主意識、法治意識、公平競爭意識、開拓創(chuàng)新意識等存在著深刻矛盾。官本位意識不僅同黨政干部隊伍中存在的官僚主義作風(fēng)有直接關(guān)系，而且同黨政干部隊伍中的形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)也有一定內(nèi)在關(guān)系，不利于黨風(fēng)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；二是不利于改革的推進(jìn)和人力資源的合理配置；三是不利于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是不利于黨群關(guān)系、政商關(guān)系的良性化。官本位風(fēng)氣，催化腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，削弱了黨和政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我認(rèn)為，首先要客觀認(rèn)識到，改革開放以來，官本位現(xiàn)象、意識、思維、文化、機(jī)制、行為依然存在于我們的政治體制、經(jīng)濟(jì)生活、價值觀念以及思想文化之中，并表現(xiàn)為多種形態(tài)。要認(rèn)識到，夯實黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)，鏟除腐敗滋生土壤，一個重要方面就是讓“官本位”觀念沒有市場，讓特權(quán)思想無容身之地。反腐敗要向縱深推進(jìn)，不斷動搖根深蒂固的“官本位”觀念，努力使干部回歸“人民本位”、“服務(wù)本位”的理念。

其次，在堅持黨管干部、黨管人才的原則下，改變對非黨政官員的管理理念和管理方式方法。按照企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、事業(yè)單位的性質(zhì)和特點，定位其負(fù)責(zé)人的職位、職稱，不與官位官階掛鉤；可以市場化的崗位盡可能市場化或半市場化；探索黨政官員崗位官和僚的分離。消除干部級別泛化現(xiàn)象；在干部管理中，逐步取消沒有職權(quán)、職責(zé)的行政級別；嚴(yán)格控制超出職位行政級別的官員數(shù)量和超編制配備副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。

三是在黨政干部選拔和企事業(yè)單位在人才激勵政策方面破除官本位意識。在選拔一級干部時一般不設(shè)置在前一級別任職的條件，允許沒有當(dāng)過“官”的優(yōu)秀人才得到職務(wù)的機(jī)會。

四是進(jìn)一步加大黨政機(jī)構(gòu)改革力度，不斷簡政放權(quán)。加大反腐敗力度和對權(quán)力的監(jiān)督。行使權(quán)力而不逾越法律紅線是為官最基本的要求；堅決從制度上消除“官大于法”，“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。改革退位官員的福利待遇制度。

五是在官員之間、官民之間倡導(dǎo)同志、先生女士之稱呼，或者直呼其名。引導(dǎo)社會有關(guān)方面不以官員大小和多少論英雄、論排名、論標(biāo)志。

六是加強(qiáng)各類學(xué)校的教育和家庭教育導(dǎo)向，排除家長們望子成“官”心理的作用和影響，盡可能排除官本位意識在一些青年學(xué)子身上的代際傳遞。破除老百姓的草民意識、盲從心理和慕官敬官畏官心理。增強(qiáng)民眾的公民意識、民主意識，法治意識明顯增強(qiáng)。在與官員交往中往往自重自敬，對官員不曲意奉承，堅持真理。

（作者系全國政協(xié)委員、民建陜西省委副主委）