“天下無(wú)假”的期待獲得了司法層面的積極回應(yīng)。在阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云呼吁“像治理酒駕那樣治理假貨”，引發(fā)了一場(chǎng)全民大討論后，全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張鳴起近日向媒體表示，今年的立法計(jì)劃尚無(wú)針對(duì)打假的法律法規(guī)修訂計(jì)劃，但隨著社會(huì)關(guān)注度的發(fā)展，“不排除對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的可能”。全國(guó)人大代表、最高人民法院副院長(zhǎng)李少平回應(yīng)“像抓酒駕那樣打假”表示，制假售假是全社會(huì)的公害，將繼續(xù)加大立法和執(zhí)法力度。

“伐假檄文”引發(fā)大討論

在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，“打假”成了一個(gè)熱門(mén)話題。

3月7日，馬云在微博建議參考酒駕醉駕治理假貨問(wèn)題。馬云在微博中表示：“我建議參考酒駕醉駕治理，設(shè)想假如銷(xiāo)售一件假貨拘留7天，制造一件假貨入刑，那么我想今天中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀、食品藥品安全現(xiàn)狀，我們國(guó)家未來(lái)的創(chuàng)新能力一定會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化?！?/p>

在此之前，阿里關(guān)于造假售假違法成本過(guò)低的數(shù)據(jù)，已經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2016年，阿里巴巴平臺(tái)治理部共排查出4495個(gè)銷(xiāo)售額遠(yuǎn)大于起刑點(diǎn)(5萬(wàn)元)的制售假線索，通過(guò)公開(kāi)信息能夠確認(rèn)已經(jīng)有刑事判決結(jié)果的僅33例，比例不足1%。

聯(lián)想控股有限公司董事局名譽(yù)主席柳傳志稱(chēng)馬云的微博公開(kāi)信是“一篇伐假的檄文”。中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部53名理事發(fā)出公開(kāi)聲明，在任何時(shí)候向假冒偽劣說(shuō)不，不制假不售假，不與售假企業(yè)合作。

此后，這一話題迅速發(fā)酵。在3月10日的“深化商事制度改革”全國(guó)“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家工商管理總局局長(zhǎng)張茅點(diǎn)贊馬云“像抓酒駕那樣打假”的呼吁，并提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加大懲戒力度、建立企業(yè)信用系統(tǒng)是讓假貨不斷逐漸減少的方法。張茅強(qiáng)調(diào)，要對(duì)制售假加大懲戒力度，不能“紙上談兵”。他說(shuō)，有些企業(yè)罰一兩百萬(wàn)無(wú)所謂，但使企業(yè)“一處犯法、處處受限”，殺傷力更強(qiáng)，才能促進(jìn)企業(yè)自律行業(yè)自律。

全國(guó)人大代表、湖北省食藥監(jiān)局局長(zhǎng)柯俊在全國(guó)“兩會(huì)”期間則建議將摻假造假行為直接入刑，并防止對(duì)制售假犯罪分子以罰代刑、有罪不究、降格處理?？驴”硎?，刑法對(duì)制售假犯罪分子懲處起算門(mén)檻太低，且目前大多數(shù)是對(duì)企業(yè)的處罰，極少涉及犯法行為人，導(dǎo)致行為人鋌而走險(xiǎn)、屢次作案。柯俊建議，推進(jìn)行政處罰到一般行為人、自然人，明確行政處罰自然人的范圍，使用條件和操作程序，倒逼企業(yè)法定代表人落實(shí)主體責(zé)任，質(zhì)量監(jiān)管人員的監(jiān)督責(zé)任，以促進(jìn)行業(yè)自律。

制售假入刑呼聲高

除了監(jiān)管部門(mén)外，“打假”議題還引發(fā)了司法界的關(guān)注，眾多法學(xué)專(zhuān)家參與該話題的討論并提出建議，這些建議也獲得了司法界的回應(yīng)。

在聽(tīng)取人大四川代表團(tuán)對(duì)“兩院工作報(bào)告”意見(jiàn)后，全國(guó)人大代表、最高人民法院副院長(zhǎng)李少平在接受記者采訪時(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)“像抓酒駕那樣打假”進(jìn)行了回應(yīng)。

他表示，這幾年從最高法院的司法解釋中，都不斷在加大制假售假的違法成本，加大對(duì)制假售假的打擊力度。中央對(duì)此也高度重視。比如說(shuō)食品衛(wèi)生，中央專(zhuān)門(mén)成立了部級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，因?yàn)檫@涉及生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，各方面要形成協(xié)調(diào)和系統(tǒng)的打擊力度。李少平說(shuō)，制假售假的個(gè)例依然存在、沒(méi)有根絕，但已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。

但與此同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，制假售假的治理涉及到整個(gè)社會(huì)，不同的環(huán)節(jié)、不同的地區(qū)、不同的部門(mén)，“需要共同發(fā)力”，關(guān)鍵是怎么形成治理體系和制度，不斷加大力度。

全國(guó)人大代表，陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)、黨組書(shū)記周喜玲表示，假貨問(wèn)題愈演愈烈主要有兩方面原因：一是市場(chǎng)監(jiān)管不到位；二是懲治力度太小，無(wú)法震懾制假售假分子。建議制定地方法規(guī)，強(qiáng)化行政執(zhí)法手段，建立質(zhì)檢、公安、工商、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行刑法對(duì)各種生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪和關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制假售假達(dá)到法定數(shù)額者嚴(yán)懲不貸，對(duì)侵犯商標(biāo)、專(zhuān)利和著作權(quán)的犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。

全國(guó)人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李靜接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，人民群眾對(duì)打假入刑呼聲很高，需要全國(guó)人大通過(guò)立法方式加以修改?；仡櫜⒈容^酒駕入刑過(guò)程后李靜認(rèn)為，酒駕是否入刑是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的。從目前假冒偽劣的實(shí)際危害來(lái)看，人民群眾打假入刑的呼聲很高，甚至比治理酒駕的呼聲更高，因此更需要立法程序論證之后予以確定。

“打假”大討論能否推動(dòng)“制售假入刑”？3月12日下午，全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張鳴起表示，由于全年立法計(jì)劃已經(jīng)制定完畢，暫時(shí)還沒(méi)有涉及這一方面法律法規(guī)的修訂，全國(guó)人大年度執(zhí)法檢查計(jì)劃也已全部安排好，也沒(méi)有針對(duì)這方面的執(zhí)法檢查。不過(guò)他也表示：“如果年內(nèi)某些事情發(fā)展到特別重大的程度，也不排除對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的可能?！?/p>

記者 劉映花