人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 胡京春）在全國政協(xié)十二屆五次會議期間，哈爾濱市政協(xié)主席姜國文就推進農(nóng)業(yè)標準化問題，表達了自己的觀點。

哈爾濱市政協(xié)主席姜國文 網(wǎng)絡(luò)圖片

姜國文主席說，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，“要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足‘量’的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足‘質(zhì)’的需求轉(zhuǎn)變?！崩羁藦娍偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分?，就保障國家糧食安全問題，提出了“加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)”，“堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口”等措施。

“我認為，糧食安全問題，包括兩大決定性要素：一個是產(chǎn)量，另一個是質(zhì)量。國家應(yīng)該把糧食質(zhì)量問題擺上更加突出的位置，抓基礎(chǔ)、抓源頭，盡快建立相關(guān)標準體系。”姜國文說，從實踐看，保證糧食的質(zhì)量安全，最核心的問題就是必須從源頭抓起。那么，源頭是什么？就是農(nóng)作物栽培標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準。

姜國文認為，目前，有四個比較讓人擔憂的問題：一是種子問題。這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。這不僅是轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因的問題，而是要深層次研究種子能不能對土壤帶來不良的影響、有沒有潛在的安全問題。國家要拿出一個具體的、嚴格的標準，這也是擋住國外勢力通過種子影響我國民生問題的重要措施。二是土壤問題。多年來，由于化肥、化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)除草劑等投入品的濫用和過量使用，土壤已經(jīng)板結(jié)，既影響著農(nóng)作物產(chǎn)量，又影響著農(nóng)作物質(zhì)量。三是水利灌溉問題。地表水受到污染，灌溉形成了惡性循環(huán)。四是農(nóng)民不知道什么是標準。

“制定完善農(nóng)作物栽培技術(shù)標準是保證食品安全的前提、源頭。只有抓住了源頭，食品安全才有了第一步保障?！睘榇耍獓慕ㄗh國家盡快制定完善農(nóng)作物栽培技術(shù)標準，以此來規(guī)范農(nóng)作物栽培行為，特別是對東北等糧食主產(chǎn)區(qū)尤為重要。

“界定無公害食品、有機食品、綠色食品的是什么指標、什么標準，沒有人能拿出來?！?姜國文呼吁國家應(yīng)盡快制定完善糧食質(zhì)量標準。他認為，一是對外交往和貿(mào)易的需要；二是作為一個國家必須有一個能夠?qū)θ珖嗣褙撠?zé)的標準；三是標準制定后，可以倒逼農(nóng)民按標準生產(chǎn)。

“有了標準，一定要依法執(zhí)行?！痹诮獓目磥?，現(xiàn)在，對生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，沒有質(zhì)量監(jiān)管的法律依據(jù)。如果這個不解決，仍然這樣“散養(yǎng)”下去，會對食品的基礎(chǔ)性安全帶來很大隱患。他建議國家盡快出臺糧食質(zhì)量監(jiān)管條例，目的是讓政府依法監(jiān)管，要讓生產(chǎn)者、種植者知道化肥、化學(xué)農(nóng)藥最高不能上多少，什么作物品種不能上化肥、化學(xué)農(nóng)藥，以此保證國家糧食質(zhì)量安全，保證人民群眾吃到放心糧。

農(nóng)村土地確權(quán)，是農(nóng)業(yè)改革的重要內(nèi)容，甚至可以說是“牛鼻子”。姜國文建議盡快出臺土地改革政策。