新華社上海3月14日電題：陰陽(yáng)價(jià)格·霸王條款·以次充好——商家侵犯消費(fèi)者權(quán)益的“老面孔”與“新變種”

新華社記者周琳

3月13日，上海市公布2016年度侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案件。記者發(fā)現(xiàn)，這些案件中，既有退換貨規(guī)定“霸王條款”等老面孔，又增出違規(guī)要求消費(fèi)者繳納“汽車(chē)報(bào)備費(fèi)”等“新變種”。

隱秘：兩本菜單，“陰陽(yáng)價(jià)格”

上海愛(ài)一特餐飲有限公司長(zhǎng)寧分公司（西貝莜面村）在其從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)對(duì)外使用的菜單宣傳冊(cè)（含菜品價(jià)格）采用了兩個(gè)不同版本，分別提供給在大堂和包房消費(fèi)的客人點(diǎn)菜。

這兩個(gè)版本的菜單宣傳冊(cè)，從外觀設(shè)計(jì)到菜品內(nèi)容介紹完全相同，但部分菜品的價(jià)格卻有差異。

經(jīng)上海市工商局相關(guān)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)沒(méi)有明顯標(biāo)志，又沒(méi)有采取其他任何方式事先告知消費(fèi)者，這家餐廳對(duì)在大堂和包房?jī)?nèi)消費(fèi)的部分同一款菜品，采取不同價(jià)格的結(jié)算方式。

上海工商部門(mén)點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，同一商品（服務(wù)）同店同價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)是經(jīng)營(yíng)者的基本義務(wù)。本案中，商家使用兩個(gè)不同版本的菜單，宣傳冊(cè)上也未寫(xiě)明哪個(gè)版本供大廳使用、哪個(gè)供包房，而且消費(fèi)者在一般情況下也很難發(fā)現(xiàn)兩個(gè)版本的菜單存在不同。

工商部門(mén)表示，對(duì)于“陰陽(yáng)菜單”這一侵害消費(fèi)者知情權(quán)的“潛規(guī)則”，監(jiān)管部門(mén)將保持高壓態(tài)勢(shì)。

粗暴：霸王條款，“我說(shuō)了算”

“皮帶、拖鞋、眼鏡，以及袋裝類(lèi)、嬰幼兒裝等商品，恕不退還?！?/p>

這是優(yōu)衣庫(kù)商貿(mào)有限公司上海青浦吾悅廣場(chǎng)店自2014年12月起，對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品的消費(fèi)者出具的收銀條上“退換商品規(guī)定”中的內(nèi)容。而且，在這家店收銀臺(tái)處擋板上粘有的“退換商品規(guī)定”告示中，同樣含有這一內(nèi)容。

上海市工商局認(rèn)為，當(dāng)事人自行制定了上述條款內(nèi)容，未與消費(fèi)者協(xié)商，且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重復(fù)使用。上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的規(guī)定，違背了公平原則，屬于不公平格式條款，加重了消費(fèi)者責(zé)任。

工商部門(mén)提醒，這種合同格式條款，是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)與消費(fèi)者作出約定，免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利，俗稱(chēng)為“霸王條款”。事實(shí)上，處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者無(wú)法要求經(jīng)營(yíng)者修改不合理、不公平條款，“要么接受，要么走開(kāi)”。消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)此類(lèi)“霸王條款”，可以及時(shí)舉報(bào)。

難查：為求利潤(rùn)，以次充好

自己找人噴繪標(biāo)簽，把6600系列的機(jī)油偽裝成每桶價(jià)格貴200至300元左右的7400系列機(jī)油，賣(mài)給消費(fèi)者，以追求利益最大化。上海仕壹行貿(mào)易有限公司這種銷(xiāo)售以次充好產(chǎn)品的行為，被上海市閔行市場(chǎng)監(jiān)管局處以516萬(wàn)元的行政處罰。

這種行為，消費(fèi)者自身是很難發(fā)現(xiàn)的。上海市工商局點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期通過(guò)私自更換機(jī)油標(biāo)簽的途徑，以?xún)r(jià)格較低的商品冒充價(jià)格較高的商品銷(xiāo)售，不僅存在明顯的故意因素，而且機(jī)油屬于對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)影響較大的因素，違法行為性質(zhì)較為惡劣。此類(lèi)違法行為一旦被查處且被公示后，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的商譽(yù)也將會(huì)受到影響。

“潛規(guī)”：汽車(chē)銷(xiāo)售，“雜費(fèi)”難禁

上海九華汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司在銷(xiāo)售汽車(chē)過(guò)程中，針對(duì)消費(fèi)者上外省車(chē)牌的，在車(chē)價(jià)之外另行收取“報(bào)備費(fèi)”，即當(dāng)事人以需向外省4S店報(bào)備的名義，向消費(fèi)者收取金額不等的費(fèi)用。

但實(shí)際上，這種所謂的報(bào)備費(fèi)并無(wú)相關(guān)規(guī)定。當(dāng)事人的上述行為違反《上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》的規(guī)定，構(gòu)成了違背購(gòu)買(mǎi)者意愿附加其他不合理?xiàng)l件的行，最終被行政處罰7萬(wàn)余元。

上海工商部門(mén)點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，在汽車(chē)銷(xiāo)售過(guò)程中，容易出現(xiàn)各種“潛規(guī)則”，比如，要求消費(fèi)者支付“出庫(kù)費(fèi)”“PDI”檢測(cè)費(fèi)等不合理的收費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)收取“出庫(kù)費(fèi)”等附加的不合理?xiàng)l件查處系列案件，強(qiáng)化案例曝光。少數(shù)經(jīng)營(yíng)者又設(shè)置報(bào)備費(fèi)等其他附加的不合理交易條件，上述行為缺少法律法規(guī)依據(jù)，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，屬于應(yīng)當(dāng)打破的潛規(guī)則。（完）