新華社北京３月１１日電 題：從諍言到行動——全國政協(xié)十二屆五次會議三次大會發(fā)言綜述

新華社記者熊爭艷、齊中熙、吳雨

“我們必須清楚地看到，消除腐敗還在路上，從嚴(yán)治黨，民心所向?！保保比障挛纾磿r４０分許，一身戎裝的馬國超委員發(fā)言完畢，面向２０００多名全國政協(xié)委員，敬了一個軍禮。

這是全國政協(xié)十二屆五次會議大會發(fā)言的精彩收尾。自９日起連續(xù)３天，４２位全國政協(xié)委員為國計民生建言，為人民利益疾呼。諍言與行動匯聚成推動時代進(jìn)步的力量，展現(xiàn)了中國民主政治前進(jìn)的步伐。

“聚光燈下的群言堂”

大會發(fā)言是政協(xié)委員參政議政、行使民主權(quán)利、反映不同黨派界別聲音的重要形式，被譽(yù)為“群言堂”，最早可追溯到１９４９年全國政協(xié)第一屆全體會議。

３天來，政協(xié)委員在國家最高參政議政殿堂建言獻(xiàn)策、各抒己見。

發(fā)言的委員來自民主黨派、經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界、科技界、文藝界、民族宗教界、體育界、全國工商聯(lián)、全國總工會以及無黨派人士等，具有廣泛代表性。

趙陽委員代表全國政協(xié)港澳臺僑委員會、僑聯(lián)界，就“一帶一路”建設(shè)如何充分發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特作用作大會發(fā)言，長達(dá)８分鐘。

“這不是我一個人的８分鐘，它的背后凝聚著很多人的心血和力量，更表達(dá)了６０００多萬海外僑胞的心愿?！壁w陽說。

發(fā)言的委員中有科學(xué)家、企業(yè)家、革命后代，也有工程師、老師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

“不忘歷史，不忘初心，我們應(yīng)當(dāng)跳出，最終也一定能夠跳出歷史‘周期律’。”民盟、民建的主要發(fā)起人之一黃炎培之子黃方毅委員說。

今年發(fā)言的委員中，大多是第一次登上這個“群言堂”。

“體育強(qiáng)則中國強(qiáng)”——１０日的大會發(fā)言中，剛當(dāng)選中國籃協(xié)主席的姚明委員最后一個登臺。他指出，體育強(qiáng)國的內(nèi)涵不僅僅是競技體育金牌，也包括群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化的齊頭并進(jìn)。

１１日的大會發(fā)言中，身著紅色袈裟的十一世班禪額爾德尼·確吉杰布走上講臺。

“作為宗教界委員，我深感我們這一時代的歷史使命是：愛國愛教、護(hù)國利民，為人類謀福祉，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量?！卑喽U委員說。

“班禪委員的發(fā)言，體現(xiàn)出這位青年活佛日益精深的佛學(xué)造詣、真摯熱忱的愛國愛教情懷。”中國佛教協(xié)會會長學(xué)誠委員說。

４３７份發(fā)言：弘揚(yáng)正能量，訴說家國情

大會發(fā)言分為口頭發(fā)言和書面發(fā)言。今年政協(xié)大會共收到大會發(fā)言４３７份，大多是全國政協(xié)委員深入生活、深入一線調(diào)研形成。

——這是緊扣黨中央重大決策部署落實(shí)情況的諍諍建言。

面對“圓珠筆之問”，徐曉蘭委員跟蹤調(diào)研５年，奔走呼吁“全力將我國建設(shè)成為制造強(qiáng)國”。在全國政協(xié)和有關(guān)方面積極推動下，問題終于成功破解。

許家印委員提出扶貧貴在精準(zhǔn)重在落實(shí)；張近東委員建議推動實(shí)體零售向智慧零售轉(zhuǎn)型；朱保成委員呼吁加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作……

“從整體看，這些發(fā)言圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，緊扣黨中央重大決策部署的貫徹實(shí)施，體現(xiàn)了委員們較強(qiáng)的參政議政能力?！比珖f(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人評價。

——這是帶著“民生溫度”的履職報告。

劉曉莊委員從“餐桌污染”入手，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，指出政府應(yīng)“有力作為，抓出食品安全新成效”。

“希望所有貧困殘疾兒童在黨和政府及全社會的關(guān)心幫助下幸?？鞓返爻砷L！”龍墨委員對殘障兒童飽含情感。

“愿做一塊平凡的鋪路石?！弊鳛槲鞑刈灾螀^(qū)墨脫縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，珞巴族政協(xié)委員格桑卓嘎用親身經(jīng)歷講述了全國“最后一個通公路縣”群眾走上發(fā)展致富路的故事……

——這是弘揚(yáng)正能量的公開講臺。

“正常健康的人際關(guān)系要用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)，用中華民族傳統(tǒng)美德來滋養(yǎng)，融入法治建設(shè)過程，讓真情大義的春風(fēng)吹遍神州大地。”

４年前的大會發(fā)言上，周新生委員呼喚社會真情回歸；４年后，他又結(jié)合社會風(fēng)氣的改變，再次疾呼。

“‘國廉則興，家廉則寧?！绎L(fēng)事大，理應(yīng)風(fēng)清氣正?！贬槍h風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)，朱專興委員說。

“建設(shè)科技強(qiáng)國，等不來、買不來，只有靠干出來。”來自科研一線的潘建偉委員說。

民建青海省委會主委王艦委員說，這三天的大會發(fā)言質(zhì)量很高，針對性強(qiáng)。講話言之有物、言之有據(jù)，引起大家共鳴。

委員與部長們“面對面”：推動實(shí)際問題解決

大會發(fā)言，實(shí)際上也是政協(xié)委員與部長們的“面對面”。

三次大會發(fā)言期間，大會堂前五區(qū)第一到五排，設(shè)有部長席。來自中共中央、國務(wù)院約４０個部門的負(fù)責(zé)人坐在這里聆聽委員們的發(fā)言。

有的部長在大會開始前半個多小時就來了，打開本，拿出筆，閱讀大會發(fā)言材料。在大會發(fā)言期間，部長們仔細(xì)聆聽，有的在發(fā)言材料上標(biāo)出重點(diǎn)，有的在本上做記錄。

部長列席大會發(fā)言是一種慣例，始于１９９３年全國政協(xié)大會。

１０日大會發(fā)言聚焦社會建設(shè)和文化建設(shè)，多名委員的發(fā)言涉及基礎(chǔ)教育、醫(yī)學(xué)教育、體育教育等問題。教育部部長陳寶生坐在部長席第一排聽會。會后，他表示：“這是我第一次來旁聽大會發(fā)言，委員們的發(fā)言反映了社會關(guān)切，有一些問題，國務(wù)院正出臺相關(guān)政策，其他問題，我們會仔細(xì)研究。”

今年政協(xié)常委會工作報告里提出，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作。大會發(fā)言是監(jiān)督的形式之一。

吉林省政協(xié)主席黃燕明委員表示，人民政協(xié)民主監(jiān)督是整個監(jiān)督體系的重要方面，包括提案監(jiān)督、會議監(jiān)督等多種方式?！按髸l(fā)言，就是一種公開的監(jiān)督?！?/p>

大會發(fā)言，絕不是“說說而已”，有不少建議正在推動實(shí)際問題解決。

藍(lán)逢輝委員在今年大會發(fā)言時提到“營改增運(yùn)行效果和改進(jìn)建議”，是他赴上海、深圳、四川等地對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)調(diào)研后，梳理出的系統(tǒng)性建議。

“９日我作大會發(fā)言，１０日我就接到稅務(wù)總局辦公廳同志打來的電話，說這個發(fā)言很好，計劃在兩會結(jié)束后，邀請我參與小微企業(yè)的稅收起征點(diǎn)問題專題研究?！彼{(lán)逢輝委員告訴記者。