新華社北京３月８日電（國(guó)際觀察）拉美國(guó)家抱團(tuán)應(yīng)對(duì)特朗普新政

新華社記者李家瑞　馮俊揚(yáng)

美洲玻利瓦爾聯(lián)盟第１４次特別峰會(huì)日前在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行，與會(huì)的拉美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)拉美國(guó)家間的團(tuán)結(jié)，拒絕帝國(guó)主義和霸權(quán)主義行為。

分析人士認(rèn)為，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后對(duì)拉美國(guó)家采取一系列強(qiáng)硬政策，促使拉美國(guó)家“抱團(tuán)取暖”，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

反美情緒升溫

修建美墨邊境墻、加強(qiáng)邊境管控、收緊移民政策、退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）、重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，特朗普上臺(tái)后推出的一系列舉措加深了拉美國(guó)家的不滿(mǎn)和憂(yōu)慮。

專(zhuān)家指出，移民和貿(mào)易問(wèn)題是美國(guó)與拉美關(guān)系的焦點(diǎn)議題，涉及許多拉美國(guó)家的核心利益。根據(jù)總部設(shè)在華盛頓的“美洲對(duì)話(huà)”組織的調(diào)查，目前美國(guó)有數(shù)千萬(wàn)來(lái)自拉美地區(qū)的合法和非法移民。２０１６年拉美國(guó)家獲得的僑匯達(dá)７００億美元，其中大部分來(lái)自美國(guó)。在墨西哥和中美洲地區(qū)，來(lái)自美國(guó)的僑匯在彌補(bǔ)資金缺口、改善居民生活中發(fā)揮著重要作用。

特朗普上臺(tái)后在移民和貿(mào)易問(wèn)題上向拉美國(guó)家“開(kāi)刀”，除了遭到拉美國(guó)家的“集體抵制”外，拉美民眾的反美情緒也急劇升溫。

米托夫斯基咨詢(xún)公司７日公布的報(bào)告顯示，墨西哥民眾對(duì)美國(guó)持正面評(píng)價(jià)的比例從一年前的４４．３％跌至目前的２０．１％，對(duì)美國(guó)持負(fù)面評(píng)價(jià)的比例則猛增至４０．６％。墨西哥民眾對(duì)美國(guó)的厭惡感超過(guò)了２００３年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之時(shí)。

拉美抱團(tuán)取暖

新華社世界問(wèn)題研究中心研究員沈安指出，特朗普的政策令拉美各國(guó)共同面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因而促使它們團(tuán)結(jié)起來(lái)。

智利與阿根廷兩國(guó)外長(zhǎng)２月宣布，兩國(guó)將推動(dòng)舉行太平洋聯(lián)盟與南方共同市場(chǎng)（南共市）峰會(huì)，以共同應(yīng)對(duì)拉美國(guó)家面臨的保護(hù)主義威脅。沈安指出，這兩個(gè)組織的成員國(guó)既包括左翼執(zhí)政國(guó)家，也包括右翼執(zhí)政國(guó)家。這一舉措表明拉美左翼和右翼有走向團(tuán)結(jié)的跡象。

在５日舉行的美洲玻利瓦爾聯(lián)盟特別峰會(huì)上，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅宣布，為了應(yīng)對(duì)美國(guó)政府移民政策的調(diào)整，聯(lián)盟各成員國(guó)已決定立即重啟一項(xiàng)為居住在美國(guó)的拉美和加勒比移民提供法律咨詢(xún)和援助的特別基金。沈安認(rèn)為，這一舉措有望得到拉美其他國(guó)家的響應(yīng)和支持。

美洲玻利瓦爾聯(lián)盟的前身為美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃。該計(jì)劃由前委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人查韋斯和前古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_于２００１年提出，２００４年在古巴首都哈瓦那成立，旨在加強(qiáng)拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作和一體化進(jìn)程，抵制美國(guó)倡導(dǎo)建立的美洲自由貿(mào)易區(qū)。２００９年６月，根據(jù)委內(nèi)瑞拉的倡議，該組織更名為美洲玻利瓦爾聯(lián)盟。目前，該聯(lián)盟成員國(guó)包括古巴、玻利維亞、厄瓜多爾等１１個(gè)拉美和加勒比國(guó)家。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅在峰會(huì)發(fā)言中批評(píng)美國(guó)實(shí)行“極端且自私”的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)與會(huì)者共鳴。

此外，面對(duì)美國(guó)政府繼續(xù)干預(yù)拉美國(guó)家內(nèi)政的行徑，參加此次峰會(huì)的國(guó)家也集體發(fā)聲，明確說(shuō)“不”。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟各成員國(guó)在峰會(huì)宣言中反對(duì)美國(guó)對(duì)委副總統(tǒng)艾薩米的指控和制裁，要求美國(guó)立即取消所有對(duì)委制裁。

警惕美國(guó)分化

面對(duì)拉美國(guó)家的集體反對(duì)，２月中旬以來(lái)，特朗普政府通過(guò)“電話(huà)外交”和邀請(qǐng)秘魯總統(tǒng)庫(kù)琴斯基訪(fǎng)美等一系列舉措，尋求緩和同部分拉美國(guó)家的緊張關(guān)系。

分析人士認(rèn)為，這種象征性和解姿態(tài)對(duì)改善美國(guó)與拉美關(guān)系作用有限。從特朗普政府的做法看，美方似乎有意對(duì)拉美國(guó)家進(jìn)行分化和挑撥，故意激化拉美國(guó)家之間的矛盾，以便從中漁利。

沈安指出，特朗普政府只和拉美國(guó)家的中右翼領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通，和拉美地區(qū)大多數(shù)中左翼執(zhí)政國(guó)家沒(méi)有接觸，與激進(jìn)左翼國(guó)家之間依然對(duì)立。雖然存在“一致對(duì)外”的訴求，但拉美左右翼勢(shì)力之間在思想觀念、政治經(jīng)濟(jì)主張等方面存在根本分歧，這使得拉美左右翼執(zhí)政的國(guó)家之間以及拉美各國(guó)國(guó)內(nèi)的左右翼勢(shì)力之間真正走向團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的難度很大。

南開(kāi)大學(xué)拉美研究中心主任王萍也認(rèn)為，盡管當(dāng)前拉美左右翼執(zhí)政國(guó)家都對(duì)美國(guó)不滿(mǎn)且強(qiáng)調(diào)地區(qū)團(tuán)結(jié)，但出發(fā)點(diǎn)和目的還是有所不同。由于美國(guó)的打壓政策，拉美左翼與美國(guó)的矛盾由來(lái)已久，而右翼的不滿(mǎn)主要源于特朗普的保護(hù)主義政策。拉美國(guó)家要真正形成對(duì)美“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”存在難度。

此外，拉美地區(qū)正處于新一輪選舉周期。厄瓜多爾４月將舉行總統(tǒng)選舉第二輪投票。２０１８年，巴西、墨西哥等國(guó)也將陸續(xù)迎來(lái)大選。各國(guó)的左右翼力量將在這些選舉中展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的大環(huán)境下，拉美左右翼力量如何在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，一致應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，是一個(gè)不小的難題。（完）