新華社北京3月7日電題：“數(shù)字脫貧”和“不愿‘摘帽’”都要糾正——國務(wù)院扶貧辦主任劉永富回應(yīng)脫貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問題

新華社記者侯雪靜、胡浩、孫奕

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不愿“摘帽”，沒達(dá)標(biāo)準(zhǔn)急于“摘帽”怎么辦？如何完成減貧1000萬以上目標(biāo)？如何確保扶貧“質(zhì)量”？

在7日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富就脫貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問題答中外記者提問。

到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧，沒有到標(biāo)準(zhǔn)不能硬脫貧

劉永富表示，形式主義，“數(shù)字脫貧”和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不愿“摘帽” 都是不正確的，需要糾正。到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不能硬脫貧。

對于脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，他介紹，貧困縣脫貧標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至２％以下，貧困人口脫貧就要做到“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

“到了時(shí)間還不想脫貧，這種情況主要是一些貧困戶。”劉永富說，貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧后，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)仍可繼續(xù)享受現(xiàn)有的國家扶持政策，目的就是防止返貧，鞏固脫貧成果。

他說，脫貧攻堅(jiān)是要在2020年之前解決我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口脫貧問題，所有的貧困縣要全部“摘帽”。

去年各地向中央立下“軍令狀”，層層簽訂了責(zé)任書。少數(shù)基層干部為了完成任務(wù)，體現(xiàn)政績，層層加碼趕進(jìn)度，用形式主義的做法代替扎實(shí)的工作。

劉永富說，凡是不符合實(shí)際情況的、層層加碼的，必然后面會出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”，對于這種現(xiàn)象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實(shí)事求是。

發(fā)揮制度優(yōu)勢完成減貧1000萬以上目標(biāo)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)去年“首戰(zhàn)告捷”，全年減貧1240萬人。今年政府工作報(bào)告提出，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。

“完成這個(gè)任務(wù)首先還是要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，增強(qiáng)我們的政治責(zé)任心、歷史使命感、工作的責(zé)任感?！?劉永富說。

“這幾年特別是黨的十八大以來，我國每年都保持減貧1000萬人以上，比前15年、比前10年都增加了一倍，體現(xiàn)了我們的力度?！眲⒂栏徽f。

“扶貧是越往后越難的，而且這次要求不能‘留鍋底’，以前扶貧都是有幾千萬的‘鍋底’?！眲⒂栏徽f，要在邊疆民族地區(qū)、貧困村加大支持。“我國現(xiàn)有貧困村12.8萬個(gè)，占國家行政村的20%左右，有60%的貧困人口在貧困村，所以必須加強(qiáng)對貧困村的支持。”

通過嚴(yán)查嚴(yán)管把扶貧資金用好

劉永富說，扶貧資金有效使用對脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要，要通過嚴(yán)查嚴(yán)管，把扶貧的錢用好，發(fā)揮效益。

“由于這項(xiàng)資金涉及面廣，分布在全國各地，尤其是基層監(jiān)管的難度還是有的。但是總體上講，是在逐步好轉(zhuǎn)的?！眲⒂栏徽f，2013年對17個(gè)縣的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，問題資金占被審計(jì)資金的15%。2016年審計(jì)了30個(gè)縣，問題資金是3%，問題資金的比例大幅度下降。

劉永富強(qiáng)調(diào)，對問題資金要嚴(yán)格查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

“帶電的高壓線不是一種宣示，而是一種要求，是一種做法。”劉永富說，財(cái)政部、扶貧辦2016年進(jìn)行了一次集中檢查，處理了1000多個(gè)問題、1000多人。國務(wù)院扶貧辦監(jiān)督舉報(bào)電話“12317”開通兩年來，收到1萬多個(gè)電話。

“我們希望通過嚴(yán)查嚴(yán)管，把扶貧的錢用好，發(fā)揮它的效益。我們也請社會各方面都來監(jiān)督，大家共同樹立一個(gè)信心，一定能夠把這個(gè)錢用好?！彼f。

實(shí)行最嚴(yán)格考核制度保證扶貧質(zhì)量

如何提高脫貧“質(zhì)量”，確保脫貧之后不返貧？

劉永富說，今年實(shí)行最嚴(yán)格的考核制度，確保貧困人口享受到扶貧政策。他們得到了幫助，思想觀念有轉(zhuǎn)變，勞動技能有提升，有穩(wěn)定收入的渠道，才能保證扶貧質(zhì)量。

劉永富表示，在扶貧攻堅(jiān)考核評估方面，有國家有關(guān)部門的考核，還會組織省際之間開展交叉考核，同時(shí)委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評估。到地方去進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，有定性的，也有定量的。 

他表示，去年組織的第三方考核評估結(jié)果正在匯總之中，還要進(jìn)一步分析研究。對于存在的問題，國務(wù)院扶貧辦會通知相關(guān)地區(qū)認(rèn)真整改，嚴(yán)肅處理。（完）