2016對于兩岸關(guān)系來說，是充滿波折的一年。未來一年，兩岸關(guān)系的大趨勢是什么，具體措施又如何，牽動著兩岸人民的心。因此，今年兩會上，政府工作報告和政協(xié)常委會工作報告的涉臺部分也尤為引人關(guān)注。

仔細閱讀兩份報告，信號已經(jīng)尤為明顯，下面讓“團結(jié)報團結(jié)網(wǎng)”帶您一起分析。

基 礎(chǔ)

兩岸關(guān)系之所以在2016年充滿挑戰(zhàn)，最重要的一條原因就是新當選的蔡英文當局拒不承認“九二共識”和一個中國原則，并在島內(nèi)和國際社會頻頻試探大陸底線，搞“臺獨”分裂活動。因此，在新的一年里，堅持“九二共識”政治基礎(chǔ)，反對“臺獨”，依然是大陸對臺關(guān)系中最首要的前提。

比如，在政協(xié)常委會工作報告在總結(jié)2016年工作時就提到，我們“堅持‘九二共識’共同政治基礎(chǔ)，堅決反對‘臺獨’分裂勢力及其活動。”

而對于2017年的工作展望，政協(xié)常委會工作報告也強調(diào)，貫徹中央對臺工作大政方針，堅持“九二共識”共同政治基礎(chǔ)，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂行徑。

政府工作報告則寫得要詳細一些，是這么說的：

我們要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，維護“九二共識”共同政治基礎(chǔ)，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。

而在政府工作報告中，也有一句話值得我們尤其關(guān)注。在涉臺段落的結(jié)尾提到：“堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程?！痹趦砂蛾P(guān)系受到挫折的背景下， 這句話表明了我們的決心和態(tài)度。有心的讀者可以對比往年的工作報告，便能感受到這句話的分量。

民 間

在維護基礎(chǔ)、堅守底線的同時，政府工作報告中還有兩個關(guān)鍵詞也非常重要。一個是和平發(fā)展，一個是和平穩(wěn)定。這說明，盡管2017兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的不確定因素增加，風險挑戰(zhàn)增大，但維護兩岸和平發(fā)展成果，仍然是大陸方面的重要任務(wù)。

既然確定了和平發(fā)展的基調(diào)，那么，就一定會有相應(yīng)的舉措，來促進兩岸交流。在兩份報告中，也都提到了一系列促進交流合作的具體事宜。究其共性，這些交流的重點在于兩個字——民間。

由于蔡英文當局的種種行徑，導致兩岸官方交流機制處于停擺狀態(tài)，所以維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重點，自然轉(zhuǎn)移到了民間層次。

在政協(xié)常委會工作報告中，過去一年的工作，比如：深化全國政協(xié)委員與臺灣民意代表機制化交流；舉辦第十四屆河洛文化研討會；邀請臺灣中華產(chǎn)經(jīng)文教科技交流協(xié)會、百名臺灣青年等來大陸體驗式學習考察；開展在大陸就讀臺灣學生就業(yè)情況調(diào)研；組織臺灣同胞參加孫中山誕辰系列紀念活動。都是從民間層次展開的。

而在政府工作報告中，關(guān)于2017的任務(wù)，就說到“要持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。而沒有涉及官方交流的內(nèi)容。

把交流的重點放在民間，很重要的一條原因也是因為兩岸同胞的主流民意是維護和平發(fā)展趨勢的。比如在新年首場國臺辦新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人馬曉光就表示，在過去一年，兩岸各領(lǐng)域民間交流繼續(xù)發(fā)展；在經(jīng)濟交流合作領(lǐng)域，也取得了積極的進展。

青 年

今年的兩份報告中，涉及兩岸關(guān)系的部分，有一個關(guān)鍵詞繞不開，那就是“青年”。如果說目前形勢下，民間交流是兩岸交流的重點，那么，青年交流則是民間交流中的重點。算得上是重中之重。

歸納兩份報告的相關(guān)內(nèi)容，可以看出促進兩岸青年交流的舉措主要在兩方面。一方面是，邀請臺灣青年到大陸深度考察、學習；另一方面，則是為臺灣青年在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活創(chuàng)造便利條件。

那么，為何青年交流在兩岸交流中能占據(jù)如此重要的位置呢？最根本的原因，應(yīng)該是青年代表著未來。兩岸關(guān)系的前途命運，在兩岸青年的手上，培養(yǎng)他們彼此的信任和理解，對于解決兩岸問題，有著至關(guān)重要的作用。

但一個令人遺憾的現(xiàn)實是，如今的臺灣青年，在成長過程中剛好趕上了臺灣島內(nèi)“去中國化”教育的浪潮，對一個中國原則認同度不高，甚至有一些人站在“臺獨”分裂活動的前線。比如臺灣政壇這幾年新出現(xiàn)的獨派政黨“時代力量”，其主體就是島內(nèi)一些思想極端的青年人。爭取臺灣青年，增進兩岸同屬一個中國的政治認同，增進兩岸同根同祖同文的文化認同，是一項艱巨的任務(wù)。

此外，近些年來大陸的經(jīng)濟社會發(fā)展處在前所未有的高度上，移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的一些領(lǐng)域，更是走在了世界領(lǐng)先的地位。讓臺灣青年走進大陸，親身感受大陸的發(fā)展成果，對于去除偏見、增進理解，是有極大裨益的。而幫助臺灣青年在大陸就學、就業(yè)，也能讓臺灣青年在分享大陸經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，深刻理解到兩岸命運緊緊相連不可分割的道理。

用政協(xié)常委會工作報告的話來說，促進青年交流，就是“厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展民意基礎(chǔ)”。