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全國(guó)政協(xié)委員姜耀東:京津冀冬季污染問(wèn)題改善不大有原因

2017年03月06日 14:22 | 來(lái)源:中國(guó)能源網(wǎng)
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編者按

近年來(lái),霧霾侵城已是全民“會(huì)呼吸的痛”,對(duì)此,我國(guó)大氣環(huán)境治理力度持續(xù)加強(qiáng),但效果仍不甚理想。尤其是京津冀及周邊城市,久經(jīng)霧霾困擾,如何有效治霾是京津冀協(xié)同發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。全國(guó)兩會(huì)召開之際,《中國(guó)能源報(bào)》記者就京津冀霧霾治理問(wèn)題專訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長(zhǎng)姜耀東,他一直關(guān)注散煤治理問(wèn)題并連年呼吁加強(qiáng)散煤治理。

中國(guó)能源報(bào):經(jīng)過(guò)4年多的治理,京津冀地區(qū)霧霾治理取得了哪些成效?

姜耀東:從2013年開始,京津冀地區(qū)各部門堅(jiān)決落實(shí)《大氣十條》,通過(guò)采取工業(yè)污染治理和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、打擊環(huán)境違法行為、散煤替代、關(guān)停淘汰“散、亂、污”違法企業(yè)等有效治理措施成效顯著,主要表現(xiàn)在顆粒物的年均濃度持續(xù)下降、優(yōu)良天數(shù)的比例繼續(xù)增加、重污染天數(shù)繼續(xù)下降、酸雨的面積去年繼續(xù)下降等方面。

中國(guó)能源報(bào):盡管優(yōu)良天數(shù)比例不斷增加,但冬季污染問(wèn)題改善不大,您認(rèn)為原因是什么?

姜耀東:從全年看,京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量正逐漸好轉(zhuǎn),冬季大氣污染問(wèn)題改善不大的核心原因在于冬季空氣污染總量沒有顯著減少。

一方面,京津冀目前散煤利用量仍有4000萬(wàn)噸左右,一噸散煤排放污染物相當(dāng)于十噸以上電煤的排放,將嚴(yán)重影響京津冀空氣質(zhì)量;

另一方面,鋼鐵和煉焦產(chǎn)業(yè)是河北省最大的工業(yè)污染源,是非采暖季河北省大氣的第一大污染源。

河北的鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)2億噸,平均每平方公里國(guó)土面積每年煉1000多噸鋼,如按單位國(guó)土面積的年煉鋼量計(jì)算,河北是歐盟的20多倍。這意味著即便河北省單位鋼鐵產(chǎn)量污染物的排放量與歐盟相同,在單位國(guó)土面積上,河北省鋼鐵工業(yè)排放出來(lái)的污染物總量就會(huì)是歐盟的20多倍。

中國(guó)能源報(bào):京津冀地區(qū)治霾今后應(yīng)朝什么方向發(fā)展?

姜耀東:其它影響京津冀空氣質(zhì)量的原因,如煤為主的能源結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車保有量、生活方式等等,目前已采取了較為有效的治理措施,改善空間已不是很大。因此今后京津冀地區(qū)霧霾治理應(yīng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理,即重點(diǎn)控制散煤,通過(guò)提高非電力行業(yè)煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制河北鋼鐵和煉焦等產(chǎn)業(yè)的污染物排放。

中國(guó)能源報(bào):您認(rèn)為京津冀地區(qū)霧霾治理的重點(diǎn)有哪些方面?

姜耀東:一方面要加大散煤治理力度,全面推進(jìn)冬季清潔取暖。在京津冀地區(qū)推進(jìn)以電代煤、以氣代煤工程,加快“禁煤區(qū)”建設(shè)、限時(shí)淘汰燃煤小鍋爐,“傳輸通道”城市實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng);因地制宜制定散煤治理方案,包括推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤,拓寬洗選動(dòng)力煤市場(chǎng),推動(dòng)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)能;推動(dòng)電熱聯(lián)動(dòng),充分利用工業(yè)余熱;推動(dòng)城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村家用電氣化和取暖新能源替代,結(jié)合扶貧資金使用大力推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等。

同時(shí),推行非電力行業(yè)煙氣超低排放標(biāo)準(zhǔn)。以河北省鋼鐵行業(yè)為例,若燒結(jié)煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)提高至:顆粒物≤10毫克/立方米,二氧化硫≤35毫克/立方米,氮氧化物≤150毫克/立方米,則燒結(jié)煙氣這個(gè)鋼鐵行業(yè)最大的污染源將得到有效控制,河北省鋼鐵行業(yè)的污染物排放總量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上:顆粒物下降約3倍、二氧化硫下降約4倍、氮氧化物下降約5倍,經(jīng)測(cè)算每噸鋼增加的成本僅幾十元,占噸鋼生產(chǎn)成本約1%。

另外,對(duì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的非電力行業(yè)企業(yè),政府應(yīng)該通過(guò)財(cái)政支持、產(chǎn)能控制等多手段予以激勵(lì),以提高非電力行業(yè)企業(yè)環(huán)保投入的積極性,加快非電力行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放治理。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:全國(guó)政協(xié)委員 姜耀東 京津冀冬季污染問(wèn)題

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