人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

圖為國家發(fā)改委副主任張勇在發(fā)布會(huì)上回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝 

鳳凰衛(wèi)視記者提問 新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝

鳳凰衛(wèi)視記者:近年來，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨很多壓力，也遇到了很多困難，尤其是經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的問題，引起社會(huì)非常大的關(guān)注，有很多評(píng)論認(rèn)為，如果持續(xù)這種脫實(shí)向虛，可能對我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)長久發(fā)展造成很大的沖擊。請問在新的一年有沒有新的政策來振興我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)？謝謝。

何立峰：這個(gè)問題請張勇副主任回答。

張勇：謝謝。昨天總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)當(dāng)中，對支持和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了論述，并且特別強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來是我國發(fā)展的根基。那么，事實(shí)上經(jīng)過將近40年的改革開放，我國的發(fā)展取得了輝煌的成就，在這其中應(yīng)該說實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出了突出的貢獻(xiàn)，為發(fā)展創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)和條件。

在這期間，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也充分展現(xiàn)了自己的活力和創(chuàng)造力，競爭力也進(jìn)一步提升，黨中央、國務(wù)院始終高度重視我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，將著力在以下幾方面開展工作： 一是深化改革，二是優(yōu)化環(huán)境，三是打造平臺(tái)。深化改革方面，這些年我們不斷地為企業(yè)在市場上能夠更好地發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，特別是在簡政放權(quán)、降稅減費(fèi)等方面進(jìn)行了一系列改革，同時(shí)運(yùn)用一些市場手段，通過PPP、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等模式支持企業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在優(yōu)化環(huán)境方面，政府不斷改革產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，實(shí)施公平競爭的審查制度，防止政府過度和不正當(dāng)干預(yù)市場，處理好政府和市場的關(guān)系，同時(shí)按照中央去年下發(fā)的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，我們進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的法制化建設(shè)。同時(shí)，我們還聯(lián)合相關(guān)部門建設(shè)全國信用信息共享平臺(tái)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

打造平臺(tái)方面，通過多種方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更好的條件，到目前為止，國家級(jí)新區(qū)已經(jīng)達(dá)到了18個(gè)，批復(fù)建設(shè)上海張江綜合性國家科學(xué)中心，同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)40個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室和89個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的平臺(tái)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，確實(shí)面臨著很多困難、矛盾以及挑戰(zhàn)，這些既有長期積累形成的供給質(zhì)量效率不高等結(jié)構(gòu)性問題，同時(shí)，也有市場環(huán)境不完善等機(jī)制性障礙，還有全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭非常激烈的外部壓力等問題。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)內(nèi)功需要練好。作為政府相關(guān)部門，要按照黨中央、國務(wù)院要求，始終把促進(jìn)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，做好相關(guān)工作。

這次政府工作報(bào)告經(jīng)過全國人大批準(zhǔn)之后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告提出的關(guān)于支持和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)具體措施和政策，具體到發(fā)改委來說，主要圍繞提高質(zhì)量、效益和核心競爭力，做到四個(gè)著力：一是要著力補(bǔ)齊短板，增加有效供給。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、認(rèn)可制度建設(shè)，給企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展空間、促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量升級(jí)，要有一個(gè)進(jìn)一步適合需要的新的計(jì)量質(zhì)量和認(rèn)證認(rèn)可體系方面的建設(shè)，需要加大力度。二是進(jìn)一步簡政放權(quán)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各位記者也注意到，雖然我們下了很大的氣力，在降稅減費(fèi)方面做了很多工作，但是對于如何進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地發(fā)展，還需要我們政府進(jìn)一步做好工作。三是著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。進(jìn)入新時(shí)代以后，再靠過去的一些老的傳統(tǒng)的發(fā)展模式確實(shí)很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，作為政府相關(guān)部門，我們要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，促進(jìn)推動(dòng)制造業(yè)的智能化、綠色化和服務(wù)化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的動(dòng)能，為企業(yè)開辟一個(gè)新的天地。四是著力化解過剩產(chǎn)能，清除落后產(chǎn)能，使市場能夠更加持續(xù)健康，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更穩(wěn)健。關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我再多說一句，虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它也要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我覺得這個(gè)原則是不能變的，政府在制定政策措施當(dāng)中，也要始終堅(jiān)持和貫徹這個(gè)原則。謝謝。