國(guó)務(wù)院新聞辦于3月5日下午舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報(bào)告》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：我的問(wèn)題是有關(guān)GDP的增長(zhǎng)速度目標(biāo)設(shè)立在6.5%左右。如何理解6.5%左右的下限？如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不好，處在6.5%之下，將采取什么政策維護(hù)這個(gè)增長(zhǎng)？另外，報(bào)告里說(shuō)今年會(huì)繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率的市場(chǎng)化和維護(hù)它的國(guó)際地位，這方面有沒(méi)有具體的措施？

黃守宏：《政府工作報(bào)告》中提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)計(jì)是6.5%左右，后面還有一句話(huà)，“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”。這是什么含義呢？我們針對(duì)今年國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性、不確定、不穩(wěn)定性上升的因素，考慮到國(guó)內(nèi)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高質(zhì)量和效益等方面的要求，提出了今年GDP增長(zhǎng)6.5%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。這一方面是為我們發(fā)展、為我們推動(dòng)改革、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一定的彈性空間。按目前的彈性系數(shù)，大概GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)可以帶動(dòng)190萬(wàn)到200萬(wàn)人的就業(yè)，現(xiàn)在6.5%左右的GDP增長(zhǎng)速度，能夠滿(mǎn)足就業(yè)的需要，實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)以上的就業(yè)目標(biāo)。

黃守宏：再有，這個(gè)預(yù)期目標(biāo)跟全面建成小康社會(huì)也是銜接的，根據(jù)測(cè)算，今后幾年，經(jīng)濟(jì)年均增速6.4%多一點(diǎn)，或者接近6.5%，就能夠滿(mǎn)足“兩個(gè)翻一番”這個(gè)要求。至于說(shuō)經(jīng)濟(jì)增速的底線(xiàn)，我們一直在講，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這個(gè)下限說(shuō)白了就是為了保就業(yè)，只要就業(yè)上不出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略高一點(diǎn)、略低一點(diǎn)，都是可以接受的。

黃守宏：所以你問(wèn)的，遇到特殊情況，我們會(huì)采取什么手段，采取什么措施。我們的手段和措施、創(chuàng)新的工具，是充足的，今年依然如此。比如說(shuō)今年財(cái)政的赤字率是3%，與去年持平。很多方面都曾建議中國(guó)政府應(yīng)該提高赤字率，我們?yōu)槭裁礇](méi)有動(dòng)呢？一方面，3%的赤字率足以支持或者說(shuō)跟整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)是相匹配的。

黃守宏：另一方面，如果萬(wàn)一出現(xiàn)特殊情況，也有余地。其他方面也是同樣的道理。中國(guó)人歷來(lái)做事都是留有余地的，都是走一步還要想兩步，都留有后手，不會(huì)搞不可持續(xù)的事情或者搞一錘子買(mǎi)賣(mài)的事情，以備應(yīng)對(duì)最不想看到甚至最不可能發(fā)生的事情。不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一，我們對(duì)萬(wàn)一的事情是做好充分準(zhǔn)備的，這一點(diǎn)決不是空話(huà)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性、有潛力、有優(yōu)勢(shì)，有特定的自我平衡調(diào)節(jié)能力，更有防御和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的手段和辦法。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不可能出現(xiàn)什么所謂的“硬著陸”，也決不會(huì)陷入長(zhǎng)期的停滯，肯定會(huì)長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

黃守宏：至于人民幣匯率的事情，中國(guó)人民銀行和有關(guān)主管機(jī)構(gòu)都有表述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣匯率會(huì)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，因?yàn)橛泻芏喾矫娴闹?。所以，總理在《?bào)告》中講，我們要繼續(xù)堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化的改革方向，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，我們是有這個(gè)條件的。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)