▲研修生簡易房內(nèi)狹窄的樓梯。本報記者藍(lán)建中攝

本報記者藍(lán)建中

最近一段時間以來，日本媒體揭露出中國在日研修生存在的各種問題，中國駐日大使館領(lǐng)事部也專門就如何保護研修生權(quán)益發(fā)聲。記者2月26日趕赴廣島，實地調(diào)查了當(dāng)?shù)匮行奚纳?，低廉的薪水、高昂的房租、惡劣的居住條件、時常挨罵、孤獨寂寞，研修生的生存狀態(tài)令人觸目驚心。

這到底是一種什么制度？日本推出這種制度背后的目的是什么，為何屢被輿論甚至國際社會揭露批評仍“一如既往”？中國在日研修生權(quán)益到底該如何維護？

扭曲的技能實習(xí)生制度

研修生從事的勞動也多是日本人不愿干的低薪的“3K工作”(危險kiken,臟kitanai,累kitsui)

據(jù)日本法務(wù)省統(tǒng)計，2016年共有8.5萬名中國研修生在日本工作。研修生能夠進入日本工作，正是由于日本實施的“技能實習(xí)制度”，即發(fā)展中國家的人才可以在最長3年時間內(nèi)在日本邊勞動邊學(xué)習(xí)技術(shù)的制度。

日本1981年建立“研修生”的在留資格，不能排除當(dāng)時確實有為發(fā)展中國家培訓(xùn)人才的用意。但是，隨著日本社會逐漸老齡化而導(dǎo)致勞動力缺乏，而日本又沒有開放勞動力市場，研修生制度成了變相引進勞動力的方式。1993年日本推出“技能實習(xí)生”的在留資格，但是從事的勞動也多是日本人不愿干的低薪的“3K工作”(危險kiken,臟kitanai,累kitsui)，這與培訓(xùn)技術(shù)的目標(biāo)日漸背離。

可以說，外國人研修生制度的最大問題，還是日本政府制定了技能實習(xí)生制度導(dǎo)致的，這一制度本身就是一個剝削外國人廉價勞動力的制度。明明是引進國外的勞動力，卻偏偏要弄一個“研修生”和“技能實習(xí)生”的名義，使得雇傭外國研修生的日本企業(yè)和雇主，可以逃避勞動法所規(guī)定的企業(yè)雇傭義務(wù)，比如工傷保險、雇傭保險、男女同工同酬等。

聯(lián)合國人權(quán)組織曾多次對日本政府提出批評，日本媒體也多次曝光研修生受虐待的情形，甚至有勞工團體指責(zé)日本政府是變相推行一種奴隸勞動制度，但是這一問題一直得不到合理的解決。

今非昔比，勿對日本過度憧憬

中國人是非常能忍耐的，但很多研修生因工作中的各種原因還是忍受不了

研修生制度推出初期，由于當(dāng)時中日經(jīng)濟差距巨大，甚至要找關(guān)系才能到日本做研修生。一直到上世紀(jì)90年代，一些中國城市居民都樂于到日本做研修生，月薪8萬日元都搶著去。而隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，到日本做研修生就變得不再那么實惠了。

如今，被招集人員絕大多數(shù)來自中國經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后的地區(qū)，這些研修生屬于低學(xué)歷、低收入、無特長的三弱群體。對于他們來說，能出國顯得很有吸引力，而再被忽悠能夠每月掙到比國內(nèi)多兩三倍的錢，就更抵制不住誘惑了。而這種認(rèn)識上的誤區(qū)很大一部分來自信息不對稱，需要研修生的企業(yè)都是經(jīng)營困難的企業(yè)，想從這種公司掙大錢一開始就錯了。

但真實情況只有到日本后才知道，對很多人來說悔之晚矣。如果回國等于不遵守合同，國內(nèi)的押金、保證金(大都是借的湊的錢)一分不退，本來就沒錢才出來的，所以大多不敢回去，況且也沒辦法和家里人交代，只能咬牙堅持，堅持不了的也就逃跑了，找個地方打黑工去了，所以才會有這么多“失蹤”的人員。

本來，中國人是非常能忍耐的，但現(xiàn)實情況是，很多研修生因工作中的各種原因忍受不了了，所以才有這么多人逃跑(日本法務(wù)省的數(shù)據(jù)顯示，2015年研修生失蹤5803人，其中3116人是中國人)，這正好說明了問題的嚴(yán)重性，如果能夠湊合還用冒著被遣返的風(fēng)險逃跑嗎？

研修生工作中很多條款是規(guī)范勞務(wù)人員的，是單方面的要求，這根本無法做到平等，好多都是侵犯人權(quán)的行為。比如：統(tǒng)一收存護照、不得私自外出、不得使用手機、沒收手機、斷掉網(wǎng)線、安裝攝像頭(包括女生宿舍里)、工作中上廁所規(guī)定時間和次數(shù)、不按時發(fā)放工資，貪扣加班費，過年過節(jié)沒人問候，孤獨地在宿舍一呆幾天等等。

三重甚至四重壓榨

研修生要交中介費和保證金、押金，日本工廠還要付兩頭的管理費和中介費，而羊毛出在羊身上，最終還是研修生“買單”

日本接收研修生的“某某組合”或者“某某協(xié)會”以及中國的中介其實知道這些情況，但是無人關(guān)注，也無人解決問題。研修生幾乎都不會日語，所以大家也難以集體或單獨行動。

研修生一直受著三重甚至四重壓榨。首先，到日本工作，需要給國內(nèi)中介中介費和保證金、押金等。這些錢往往是借來的。而到了日本之后，工廠還要按月給中介管理費。日方的“組合”相當(dāng)于日本接收研修生的窗口，負(fù)責(zé)將研修生分配到各個工廠，工廠每月還要按人頭給“組合”同樣的管理費?！敖M合”收了管理費，再有研修生找他們反映問題，他們根本不管。

據(jù)熟悉研修生情況的在日華人魯蓬人介紹，一般情況下，企業(yè)每月要給中介和組合各3萬至5萬日元/人，即使收入不好，也要給2萬至3萬日元。工廠繳納了管理費后，就盡量克扣研修生的待遇。魯蓬人介紹，目前，如果某人給中國國內(nèi)的中介介紹日本某地有引進研修生的需求，研修生到日本后，就能按人頭獲得每月5000至1萬日元的好處費。

羊毛出在羊身上，工廠交了所謂的管理費和好處費，自然要從研修生身上找回來，最終就是研修生待遇大幅降低。層層扒皮越多，研修生受的壓榨也就越多。本來，如果沒有中間利益鏈條，沒有中介費和管理費，研修生的待遇能翻番。

對我們弊多利少

日本這個制度設(shè)計得很巧妙，好處都是自己的，負(fù)擔(dān)都推給了外國人和外國政府

熟悉研修生狀況的在日華人姜先生指出，即使中國勞動力過剩，日本這種嚴(yán)重侵犯研修生權(quán)益的制度對中國也是有百害而無一利。例如，按日本的法律這些人肯定繳納了厚生年金(養(yǎng)老金)的費用，但三年就被日本趕走了，實際上享受不了將來的年金待遇，基本算是白交了。一些研修生并不知道如何取回繳納的厚生年金，而且即使要求退回，有時也要給行政書士提供高昂的手續(xù)費。

這些人在國外留下的空白，將來只有其母國來承擔(dān)。日本三五年趕走一些人，同時又會補充新人，也可以這么算賬，就是每年有大批外國勞工在白白地為日本嚴(yán)重赤字的年金做貢獻。這是赤裸裸的國家盤剝，是對人權(quán)赤裸裸的侵害。所以，日本這個制度設(shè)計得很巧妙，好處都是自己的，負(fù)擔(dān)都推給了外國人和外國政府。

姜先生認(rèn)為，應(yīng)該把所謂的研修生制度定性為侵犯人權(quán)，同時現(xiàn)實中到處存在日本勞動法所不能容忍的行為，包括中國研修生在內(nèi)的外國研修生在日本受到的壓榨太厲害了。而這些研修生在日期間并沒有給中國創(chuàng)造一分錢的稅收，只是肥了那些黑中介。

姜先生說，中國現(xiàn)在勞動力嚴(yán)重不足，卻有大量的年輕壯勞力到日本做苦工，簡直不可思議。這還只是經(jīng)濟賬和社會賬。如果算上侵犯人權(quán)帶來的政治及心理傷害，那就更得不償失了。那些逾期不歸的、傷殘的、欠一屁股債的、坐牢的、既沒學(xué)到技能又沒學(xué)會語言的大齡歸國者等，都要研修生流入國政府來善后。這個賬怎么算都是虧。

日本社會歧視研修生

日本農(nóng)林牧漁等離不開研修生的支撐，但日本社會對研修生卻非常歧視

日本厚生勞動省1月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月底，在日本的外國人研修生超過21萬人，同比增長25%。如今，日本農(nóng)林牧漁等離不開研修生的支撐，一些工廠如果全部用日本人工作，早就倒閉了。但是日本社會對研修生卻是非常歧視的，甚至視其為罪犯的淵藪，觀感基本是負(fù)面的。有日本律師指出，日本政府有把國內(nèi)選民的不滿轉(zhuǎn)嫁到外國研修生身上的嫌疑。

而出來做研修生本來是想賺點錢，有人覺得反正賺不到錢，不如冒險一搏，就逃出去打黑工，抓住被遣返也認(rèn)了。不可否認(rèn)，其中一些人走上犯罪道路，日本媒體為此會大肆炒作。進一步影響了研修生在日本的觀感。

日前成立的極右的“日本第一黨”，已喊出廢除技能實習(xí)生制度的口號。在極右分子眼中，技能實習(xí)生制度儼然是令日本吃虧的制度。

姜先生認(rèn)為，如果完全按照日本的勞動法來做，目前的所謂研修生制度根本不可能存在，其之所以能延續(xù)到今日，完全是在嚴(yán)重侵犯人權(quán)的基礎(chǔ)上取得的。

不可否認(rèn)，不少人在認(rèn)識上存在誤區(qū)，即認(rèn)為研修生就該低日本人一等，待遇不如日本人是應(yīng)該的，所以從一開始就失去了維權(quán)意識。而這種認(rèn)識上的誤區(qū)，在研修生及中方派出單位都普遍存在。如果了解日本的勞動法，平時注意學(xué)習(xí)，具備基本的人權(quán)常識，知道自己什么地方受到了侵權(quán)，就不會吃這些虧。