新華社北京3月4日電題：五年間大會發(fā)言人答過的“那些題”：聆聽中國前進的足音

新華社記者白陽、胡浩、孫奕

4日上午，十二屆全國人大五次會議首場新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行，大會發(fā)言人回答了中外記者的密集提問。

從十二屆全國人大一次會議以來，五年間大會發(fā)言人主持的首場新聞發(fā)布會都是媒體關注的焦點。從立法到改革，從經濟到外交，梳理五年來每次人大首場新聞發(fā)布會上發(fā)言人回答過的問題，能讓人真切地聆聽到中國前進的足音。

以法治促進治理能力現(xiàn)代化

“民法總則草案將在本次大會上提交代表審議，它的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領的作用。按照計劃，我們將在2020年完成民法典編纂工作，這對全面推進依法治國具有重要意義。”

民法典的編纂情況，是第五次作為大會發(fā)言人的傅瑩在當天的新聞發(fā)布會上回答的第一個問題。

立法工作是兩會上公眾關注的熱點之一。事實上，在十二屆全國人大歷次會議的5次首場新聞發(fā)布會上，發(fā)言人回答過的數(shù)十個問題中，有相當大的比例涉及立法問題。

“慈善法將讓善行得到保障和尊重”“系列環(huán)保法律都要動‘大手術’”“反恐法草案的相關規(guī)定不會影響網絡經營者正當利益”……從“有沒有法”到“法管不管用”，正如傅瑩所言，十二屆人大常委會的一項工作重點，就是提高立法的質量和可執(zhí)行性。

“要讓我們的重大改革都于法有據(jù)，使改革在法治的軌道上順利向前推進?！备惮摫硎荆珖舜蠹捌涑Ｎ瘯环矫嫱ㄟ^立法引領改革，一方面也在監(jiān)督方式上不斷創(chuàng)新，確保法律法規(guī)落地，切實解決人民群眾關心的重要問題。

“隨著時代的變遷，人民代表大會制度也需要與時俱進自我完善，提高立法質量、增強監(jiān)督實效、更好地推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”傅瑩說。

破解改革發(fā)展中的難點

治理霧霾、稅收法定同樣是近年全國人大新聞發(fā)布會上的“高頻問題”。

“環(huán)境問題媒體是年年關注，我們是年年回應，大家也是年年努力?！痹诮衲甑男侣劙l(fā)布會上，傅瑩坦言，治理霧霾是我國面臨的一個長期挑戰(zhàn)，破解改革發(fā)展中的難點不能一蹴而就，需要持續(xù)發(fā)力。

傅瑩介紹，黨中央、國務院高度重視環(huán)境問題，人大及其常委會也連續(xù)四年圍繞環(huán)保方面的法律進行執(zhí)法檢查，并全面修訂了大氣污染防治法和環(huán)境保護法?！爸卫硎怯行Ч?，但是距離人民群眾的期盼有很大的差距，要堅持治理下去，爭取實現(xiàn)一個向好的趨勢?！?/p>

黨的十八屆三中全會決定提出要“落實稅收法定原則”。從2014年開始，稅收法定也成為了傅瑩的“兩會必答題”之一。從每年的相關回答不難發(fā)現(xiàn)，稅收法定的落實已取得了較快進展。稅收立法，例如環(huán)境保護稅法、資源稅法、增值稅法、關稅法等都已經列入了立法規(guī)劃。

“我國的稅收制度確實需要不斷地完善，按照目前的規(guī)劃，2020年要實現(xiàn)稅收法定?！备惮摻衲甑幕卮鹪俅未_認了稅收法定原則落實的時間表。

直擊海內外關心的熱點

作為歷屆全國人代會發(fā)言人中唯一一名女性，傅瑩的女性特質讓每年的新聞發(fā)布會有了別樣的色彩。柔中帶剛、有理有節(jié)、坦誠一對，一問一答間，印證著大會的務實、民主和開放。

無論是談及人大代表賄選事件，還是回應個別全國人大代表資格被終止，大會發(fā)言人均不遮掩不回避，彰顯了我國堅定不移維護憲法和法律尊嚴，維護人民代表大會制度的決心。

面對境外媒體提出的關于中國外交、國防政策的相關問題，“和平外交”“和平發(fā)展”是傅瑩回答中的關鍵詞。與此同時，當有少數(shù)媒體企圖炒作南海問題、領土爭端等所謂“國際熱點”時，大會發(fā)言人也積極表明立場、回應質疑。

在今年的發(fā)布會上，傅瑩針對有些方面對中國“存有戒心”的說法明確指出：“看看過去這十多年，世界上發(fā)生那么多沖突甚至戰(zhàn)爭，造成大量人員傷亡、財產損失，那么多難民流離失所，哪個是中國造成的？”她還以數(shù)據(jù)和事實反問：“美國軍費已經很大了，北約也在強調把成員國防開支占GDP比重逐步增加到2%，我不知道你們怎么評估這個趨勢，是不是也問問他們是什么考量？”

擲地有聲的回答，傳遞出令世界側耳傾聽的中國立場。（完）