人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 顧書(shū)亮） 剛剛過(guò)去的2016年，是開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大進(jìn)軍的一年，是打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之戰(zhàn)、全面深化改革向縱深推進(jìn)的一年?！白尷习傩諒墓┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)獲得感，這是時(shí)代的要求，這是民意的呼喚?！背鱿珖?guó)兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員周新生繼去年關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中應(yīng)注意做好“三個(gè)結(jié)合”之后，再一次把履職的目光聚焦在了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，他指出，由于各地各行業(yè)差異化程度不同，政府在制定各部門(mén)“三去一降一補(bǔ)”的政策應(yīng)相互配套，并銜接協(xié)調(diào)好不同行業(yè)不同部門(mén)的關(guān)系，防止“”五個(gè)任務(wù)”之間出現(xiàn)“蹺蹺板”現(xiàn)象。

全國(guó)政協(xié)委員周新生 網(wǎng)絡(luò)圖片

眾所周知，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。但是由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)存在差異，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵必然在地域上存在差異。就此，周新生委員舉例說(shuō)明，“上海的重點(diǎn)是降成本和補(bǔ)短板，而不少地方的主要任務(wù)是三去，而‘三去’在地區(qū)間亦有差異，有些地方存在去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能問(wèn)題，有些地方可能是去汽車(chē)產(chǎn)能，不盡一樣?！?/p>

“‘三去一降一補(bǔ)’在行業(yè)間的差異也值得重視?！敝苄律瘑T進(jìn)一步指出，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩程度、過(guò)剩的時(shí)間跨度、過(guò)剩的范圍是有差異的。他說(shuō)。例如如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍、長(zhǎng)期過(guò)程是嚴(yán)重過(guò)剩的，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩甚至引起了國(guó)際貿(mào)易摩擦，靠輸出產(chǎn)能是難以消化的；一些產(chǎn)能則是階段性、區(qū)域性過(guò)剩，且過(guò)剩的程度有限，比如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等。

“‘三去一降一補(bǔ)’五大任務(wù)，實(shí)質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’的關(guān)系?！敝苄律瘑T指出，去杠桿問(wèn)題是個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也是總量問(wèn)題，既有存量問(wèn)題，亦有增量問(wèn)題；既有短期問(wèn)題，亦有長(zhǎng)期問(wèn)題；既有分子問(wèn)題，亦有分母問(wèn)題，需要統(tǒng)籌平衡。

“此外，還要注意在‘三去一降一補(bǔ)’過(guò)程中的軟的方面的調(diào)整、改革和補(bǔ)充。其背后或者涉及的體制、機(jī)制、精神、文化等層面的軟的方面往往容易被忽視，而這些往往是形成去降補(bǔ)問(wèn)題的深層次原因?！敝苄律瘑T建議，在完善市場(chǎng)機(jī)制、深化行政管理體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、加強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)等方面著力。