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文化部這樣回應(yīng)委員建言
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月2日電 近日,文化部辦公廳給全國(guó)政協(xié)辦公廳來(lái)函,介紹了他們辦理全國(guó)政協(xié)“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議上65位常委、委員提出的200多條具體意見建議的采納情況。其中顯著特點(diǎn)是,逐條對(duì)委員建議的落實(shí)情況進(jìn)行答復(fù)。這是文化部貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)決策部署、積極采納和反饋委員建言的舉措。
張帆常委建議:一是要注重文藝精品的宣傳推廣,借此提高大眾的審美接受水平,培育更有質(zhì)量的文化市場(chǎng)。二是文藝管理部門要力爭(zhēng)為文藝精品的產(chǎn)生提供更多資源,建立完善工作機(jī)制,為文藝精品的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。文化部落實(shí)情況:
加強(qiáng)文藝精品宣傳推廣。文化部注重發(fā)揮好藝術(shù)評(píng)論普及文藝知識(shí),培養(yǎng)文藝愛好,提高全民藝術(shù)素養(yǎng)的作用。組織開展國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)演出季評(píng)論工作,組織專家觀看演出季劇目、撰寫評(píng)論文章,并組織召開了演后談。
實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工作。2016年起,文化部開始實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程。經(jīng)過(guò)專家評(píng)審,評(píng)出10部2016年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程重點(diǎn)扶持劇目,為每部劇目撥付80萬(wàn)元扶持經(jīng)費(fèi),并組織專家給予指導(dǎo),得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,取得了良好效果。
實(shí)施中國(guó)民族音樂(lè)舞蹈雜技扶持發(fā)展工程。舉辦了中國(guó)夢(mèng)主題歌曲創(chuàng)作和推廣活動(dòng)、第十一屆全國(guó)優(yōu)秀舞蹈節(jié)目展演、第十二屆全國(guó)聲樂(lè)展演、第三屆中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)、2016粵港澳臺(tái)魔術(shù)交流展演等活動(dòng)。
實(shí)施劇本扶持工程。在2015年“三個(gè)一批”戲曲劇本創(chuàng)作扶持工程基礎(chǔ)上,擴(kuò)大扶持范圍,除戲曲外,增加了歌劇、舞劇、話劇、兒童劇等藝術(shù)品種,重點(diǎn)扶持建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年主題的原創(chuàng)劇本和中國(guó)夢(mèng)題材、現(xiàn)實(shí)題材原創(chuàng)劇本。
實(shí)施“國(guó)家美術(shù)發(fā)展和收藏工程”。從構(gòu)建國(guó)家級(jí)展覽平臺(tái)、提升美術(shù)館專業(yè)化建設(shè)水平、引導(dǎo)扶持當(dāng)代美術(shù)創(chuàng)作研究等方面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),營(yíng)造環(huán)境、健全機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn),促進(jìn)美術(shù)創(chuàng)作從“高原”走向“高峰”。
黃燕明委員建議:一是加快推動(dòng)民間文化藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,用良好的市場(chǎng)前景從根本上解決傳承的困境。二是搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì),積極促進(jìn)民間文化藝術(shù)走出本省、走出國(guó)門,在傳播交流中獲得生命力。三是加大民間文化藝術(shù)人才的發(fā)掘力度、保障力度、培養(yǎng)力度。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的發(fā)展道路,既發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用,又調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性。文化部落實(shí)情況:
加強(qiáng)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)。2014年,文化部評(píng)審并命名了442個(gè)2014-2016年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,在推動(dòng)民間文化藝術(shù)生態(tài)的整體保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。先后組織開展了農(nóng)民畫、剪紙、民歌山歌等專題交流展示活動(dòng),并推動(dòng)民間藝術(shù)走出國(guó)門,下一步將組織開展2017-2019年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)審命名工作,進(jìn)一步加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)管理,切實(shí)推動(dòng)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”整體建設(shè)。
推動(dòng)民間文藝走出去。培養(yǎng)中青年文藝領(lǐng)軍人才。2016年10位德藝雙馨、深入生活、扎根人民的演員榮獲“文華表演獎(jiǎng)”,實(shí)施戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計(jì)劃”,舉辦全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演,實(shí)施“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”。目前全國(guó)已有57所高校參與此計(jì)劃,已舉辦研修、研習(xí)、培訓(xùn)160余期,加上相關(guān)延伸培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員近10000人次,覆蓋多個(gè)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的傳承人群。
實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。主要舉措包括:建立傳統(tǒng)工藝振興目錄;實(shí)施中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地,與當(dāng)?shù)貍鞒腥?、企業(yè)和行業(yè)組織合作設(shè)立工作站。下一步,文化部將積極推動(dòng)《傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》正式出臺(tái),并會(huì)同相關(guān)部委,落實(shí)計(jì)劃所列振興措施。
田嵐常委建議:一是公共文化服務(wù)要有一定剛性,加強(qiáng)基層文化娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè),把“民有所樂(lè)”放到民生工程中去。二是文藝發(fā)展要有寬松、包容的環(huán)境,否則再怎么投入、推動(dòng),都很難有好的作品問(wèn)世。三是要把人民認(rèn)同、人民受益作為文化評(píng)價(jià)體系中的重要指標(biāo),少一些長(zhǎng)官意志。文化部落實(shí)情況:
加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)村綜合文化服務(wù)中心服務(wù)。2015年以來(lái),文化部配合中宣部實(shí)施了“貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程”,在集中連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)了約1萬(wàn)個(gè)村綜合文化服務(wù)中心。二是為貧困地區(qū)村文化活動(dòng)室配置設(shè)備。2016年起,文化部爭(zhēng)取中央財(cái)政實(shí)施貧困地區(qū)村文化活動(dòng)室購(gòu)置項(xiàng)目,分五年為集中連片特困地區(qū)、西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州及上述地區(qū)以外的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村文化活動(dòng)室,按照2萬(wàn)元每村的標(biāo)準(zhǔn),配備音響、樂(lè)器等開展基本公共文化活動(dòng)所需設(shè)備。
加強(qiáng)基層文藝人才培訓(xùn)。舉辦全國(guó)專業(yè)魔術(shù)師研修班和民樂(lè)人才培訓(xùn)班、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);舉辦全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演,體現(xiàn)基層戲曲院團(tuán)扎根基層、關(guān)注現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)作特點(diǎn)。
推進(jìn)文藝評(píng)獎(jiǎng)制度改革。我們?nèi)嫱瓿闪宋乃囋u(píng)獎(jiǎng)清理整頓工作。大幅壓縮了獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)額、調(diào)整了獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,評(píng)獎(jiǎng)數(shù)額從原有的530個(gè)壓縮為60個(gè),同時(shí),取消了所有國(guó)內(nèi)全國(guó)性文藝比賽和展演活動(dòng)中的評(píng)獎(jiǎng)。
扎實(shí)做好群星獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)改革。對(duì)《群星獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》進(jìn)行修訂,堅(jiān)持正確導(dǎo)向、完善評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)、健全評(píng)審機(jī)制、嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化支持保障。下一步將組織開展群星獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品全國(guó)巡演,引導(dǎo)帶動(dòng)群眾文藝創(chuàng)作,豐富群眾精神文化生活。
賴明常委建議:一、要重視文化扶貧工作,明確文化部門在特色文藝產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用和責(zé)任,出臺(tái)國(guó)家層面的文化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)民族特色文藝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。二、對(duì)民間文藝資源進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。加大民間文藝資源的保護(hù)研究力度,發(fā)展民族特色文藝產(chǎn)業(yè),設(shè)立非遺的生產(chǎn)性保護(hù)投資基金。三、引領(lǐng)優(yōu)秀文藝工作者投身扶貧攻堅(jiān)第一線。建立健全人才交流機(jī)制,把優(yōu)秀干部“沉下去”,基層文藝創(chuàng)作者“請(qǐng)上來(lái)”。文化部落實(shí)情況:
采取多項(xiàng)文化扶貧措施。一是支持貧困地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)。策劃多個(gè)面向貧困地區(qū)的新項(xiàng)目并納入中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)文化部重點(diǎn)項(xiàng)目,包括:配合中宣部實(shí)施了“貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程”和“貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程”、貧困地區(qū)村文化活動(dòng)室設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、流動(dòng)文化車工程、送戲下鄉(xiāng)項(xiàng)目;二是支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。爭(zhēng)取財(cái)政部安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金66298萬(wàn)元,主要用于國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)、國(guó)家級(jí)代表性傳承人傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助等方面,有效推動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。
發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),文化部把發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)作為深入傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、支持西部地區(qū)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾就業(yè)增收的重要手段,引導(dǎo)各地因地制宜、突出特色,構(gòu)建具有鮮明區(qū)域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。下一步,文化部將繼續(xù)聯(lián)合財(cái)政部,推動(dòng)實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,繼續(xù)加強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),研究增強(qiáng)中央財(cái)政資金扶貧項(xiàng)目遴選工作的科學(xué)化水平和規(guī)范化程度。探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。針對(duì)傳統(tǒng)手工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng),運(yùn)用“生產(chǎn)性保護(hù)”方式,依托生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等手段,在生產(chǎn)性保護(hù)實(shí)踐中激活遺產(chǎn)項(xiàng)目自身的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加大對(duì)基層文藝人才支持力度。2013年起,文化部牽頭組織實(shí)施了“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng),向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)選派優(yōu)秀文化工作者,調(diào)動(dòng)省會(huì)城市、中心城市的優(yōu)秀文化人才資源和培訓(xùn)資源支持基層。
馬德秀委員建議:質(zhì)量引路,把網(wǎng)絡(luò)文藝納入社會(huì)主義文藝事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,加大政策扶持和資金投入,打造網(wǎng)絡(luò)文藝展示共享平臺(tái)。引導(dǎo)為主,強(qiáng)化陣地意識(shí),牢牢把握意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),重視網(wǎng)絡(luò)的自凈能力,建立規(guī)范完善、可管可控的網(wǎng)絡(luò)文藝市場(chǎng)。人才為本,壯大主體隊(duì)伍。既要培養(yǎng)和凝聚網(wǎng)絡(luò)文藝青年生力軍,也要讓傳統(tǒng)文藝工作者成為網(wǎng)絡(luò)文藝的重要力量。文化部落實(shí)情況:
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲價(jià)值導(dǎo)向管理。在2016年中國(guó)游戲行業(yè)年會(huì)上,文化部指導(dǎo)中國(guó)文化娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合騰訊、網(wǎng)易等22家游戲領(lǐng)域代表性企業(yè),發(fā)布了《樹立正確價(jià)值導(dǎo)向開發(fā)健康益智游戲》共同倡議,產(chǎn)生良好社會(huì)反響。印發(fā)關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)文件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演等新興網(wǎng)絡(luò)文化類型。印發(fā)《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》,出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》,實(shí)施音樂(lè)創(chuàng)意人才扶持項(xiàng)目。從線上線下兩個(gè)渠道征集選手、原創(chuàng)音樂(lè)作品,為優(yōu)秀原創(chuàng)音樂(lè)人提供展示推介的舞臺(tái)。
完善網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容管理政策和工作機(jī)制,加大人才培養(yǎng)和扶持力度。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)開發(fā)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和有益于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化人才、資本、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和中介服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),發(fā)掘優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意人才,提供專業(yè)培訓(xùn)和展覽、展示平臺(tái)。
鄭小燕常委建議:廣泛地支持一切以繁榮中華民族傳統(tǒng)文藝為宗旨的文藝團(tuán)體。提供資金、場(chǎng)地、傳媒等方面扶持措施,由有關(guān)基金會(huì)來(lái)管理。加強(qiáng)學(xué)校中華民族傳統(tǒng)文藝教育,培養(yǎng)中華民族傳統(tǒng)文藝的接班人。支持成立傳統(tǒng)文藝團(tuán)體,開展青少年傳統(tǒng)文藝作品匯演。文化部落實(shí)情況:
文化部積極支持中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)、中國(guó)畫學(xué)會(huì)等文藝組織開展工作。加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的扶持。
國(guó)家藝術(shù)基金成立以來(lái),不斷完善資助體系,面向社會(huì)直接受理項(xiàng)目申報(bào),通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審對(duì)“舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作”“美術(shù)創(chuàng)作”“傳播交流推廣”“藝術(shù)人才培養(yǎng)”和“青年藝術(shù)創(chuàng)作”項(xiàng)目給予資金支持并監(jiān)督其實(shí)施。成立三年來(lái),共立項(xiàng)資助弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目878項(xiàng),在獲得立項(xiàng)資助的單位、機(jī)構(gòu)中,有367家屬于文藝團(tuán)體。國(guó)家藝術(shù)基金管理中心已經(jīng)制定了《國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規(guī)劃》,將傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化列入了未來(lái)五年的資助重點(diǎn),在藝術(shù)創(chuàng)作、傳播交流和人才培養(yǎng)方面給予重點(diǎn)支持。
去年8月29日至31日,全國(guó)政協(xié)召開了第十七次常委會(huì)議,圍繞“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”議政建言。會(huì)上,160多位常委、委員、專家在大會(huì)發(fā)言和分組討論中提出300多條意見建議。近日,全國(guó)政協(xié)辦公廳收到文化部一份《關(guān)于“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”議政建言意見落實(shí)情況報(bào)告》。這份長(zhǎng)達(dá)94頁(yè)的報(bào)告,匯總了文化部對(duì)65位與會(huì)委員提出的200多條具體意見建議的參考采納情況,還專門制定了分工方案,要求各有關(guān)部門在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí),并表示在下一步工作中不斷研究借鑒有宏觀指導(dǎo)意義的另外100多條意見建議。
這是一份令人起敬的報(bào)告,闡釋了協(xié)商民主的理念。毛澤東同志說(shuō)過(guò):“國(guó)家各方面的關(guān)系都要協(xié)商?!薄拔覀冋男愿瘛歉嗣裆塘哭k事的”。國(guó)家機(jī)關(guān)必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議。政協(xié)委員來(lái)自各黨派、團(tuán)體、各族各界,具有廣泛的代表性。政府部門認(rèn)真研究汲取政協(xié)委員的意見建議,進(jìn)一步暢通人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理表達(dá)參與機(jī)制,體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨,必將廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量,有效增加各項(xiàng)政策和工作共識(shí),充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
這是一份令人起敬的報(bào)告,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。習(xí)近平同志指出:“社會(huì)主義協(xié)商民主,應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的……”“協(xié)商就要真協(xié)商”。真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中,從措施和制度上保障協(xié)商成果落地。政府部門認(rèn)真研究落實(shí)每位政協(xié)委員意見建議的做法,能使決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際,真正起到廣納群言、廣集民智,增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力的作用,切實(shí)提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。
這是一份令人起敬的報(bào)告,展示了民主監(jiān)督的成果。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?!敝泄彩藢昧腥珪?huì)對(duì)支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督作出部署,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,都為新形勢(shì)下政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循。扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督,能夠更好彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢(shì)和特色,更好推動(dòng)黨中央大政方針貫徹落實(shí)。政府部門對(duì)政協(xié)委員以提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的民主監(jiān)督,高度重視,真誠(chéng)對(duì)待,必將有效克服工作中存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步促進(jìn)黨中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。
社會(huì)主義協(xié)商民主,是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展是中共十八大提出的重要任務(wù),需要全社會(huì)作出努力。文化部的這份報(bào)告,給了我們新的鼓舞和啟示。
編輯:劉小源
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