今年是國(guó)家“大氣十條”的收官之年，年底PM2.5能否達(dá)標(biāo)，成為兩會(huì)前的熱門(mén)話題。

2月28日下午，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第九次會(huì)議召開(kāi)，京津冀以及山西、內(nèi)蒙古、山東、河南七省區(qū)市的主要領(lǐng)導(dǎo)、各主要地級(jí)市的市長(zhǎng)們，集聚北京分析研判問(wèn)題、共商對(duì)策。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧說(shuō)：今年以來(lái)，空氣污染呈惡化態(tài)勢(shì)，年底要達(dá)到PM2.5濃度每立方米60微克左右的目標(biāo)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，“目前數(shù)據(jù)還在安全線上，只要持續(xù)加大力度，完成目標(biāo)是有信心的”。

“冬季取暖污染”成焦點(diǎn)

對(duì)策：國(guó)家能源局發(fā)力新機(jī)制

2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布重拳治污的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱(chēng)“大氣十條”）?！按髿馐畻l”明確提出，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

從2016年看，9月以前，治污成效顯現(xiàn)，但進(jìn)入采暖季后，污染直線上升、霧霾徘徊不退，特別突出。

2017年，在七省區(qū)市“治煤、控車(chē)、停產(chǎn)、降塵、種樹(shù)”多舉措繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，國(guó)家能源局在聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制中出任治理新角色。國(guó)家能源局局長(zhǎng)白克力說(shuō)，能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、環(huán)保部等正啟動(dòng)編制“北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃”，9個(gè)調(diào)研組已完成北方各地調(diào)研。

據(jù)介紹，國(guó)家能源局將開(kāi)拓“煤改氣”氣源，創(chuàng)新支持機(jī)制。一是明確以京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”共28個(gè)城市為重點(diǎn)的冬季清潔取暖“煤改氣”氣源保障重點(diǎn)項(xiàng)目，布局規(guī)劃和保障措施，目前已完成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。二是督促三大油氣企業(yè)加大采暖季上游供氣力度，保障氣源。三是以河北省為重點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)地區(qū)“煤改氣”融資和優(yōu)惠信貸支持。

另外，京津冀地區(qū)“煤改電”配電網(wǎng)，凡出現(xiàn)卡脖子線路的，今年都要納入專(zhuān)項(xiàng)改造。對(duì)河北等霧霾嚴(yán)重且具有大規(guī)模地?zé)崮芄┡?、風(fēng)電供暖發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)進(jìn)行了調(diào)研，正研究擴(kuò)大可再生能源供熱利用的相關(guān)政策。冬季取暖污染將在國(guó)家層面治理攻堅(jiān)，并且是從根上治。