近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉指出，食藥監(jiān)總局發(fā)布的《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》要求，只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂單，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與在實體店銷售的質量一致。

隨著網(wǎng)絡平臺的出現(xiàn)，如同租車行業(yè)一樣，餐飲業(yè)也發(fā)生了巨大變化，網(wǎng)絡訂餐給人們帶來了快捷、便利的全新體驗，直至去年“3·15”央視曝光的一系列網(wǎng)絡餐飲亂象，才讓不少消費者和平臺運營商回歸冷靜。央視記者調查發(fā)現(xiàn)，許多在平臺上線的餐飲店，實質是由衛(wèi)生條件極度糟糕、無餐飲業(yè)許可證的黑作坊運營的。部分黑作坊甚至以多個店名上線多家訂餐平臺，其供應的飯菜由冰凍在冷藏柜中的食品解凍加熱而成，很少現(xiàn)炒現(xiàn)賣。更令人咋舌的是，不少平臺的商務拓展專員（即專門聯(lián)絡商家上線事宜的業(yè)務員）和送餐人員對此內情早已心知肚明。觸目驚心的事實警示我們，新的商業(yè)運營模式若全然不受監(jiān)督和制約，必然會留下安全隱患。隨著央視等媒體報道的推出，各大平臺負責人均表示要認真整改，并緊急下線問題商家。不過至目前為止，關于黑作坊的報道仍時有出現(xiàn)。反反復復的低效整改消磨了消費者的耐性，考驗著管理部門的智慧。

《辦法》的最大突破，在于明確了訂餐平臺在食品安全問題上應承擔的責任。過去平臺對進駐商家是否具備合法資質雖具事先審查的義務，但在實際操作中，由于進駐商家數(shù)量較大，平臺往往采取抽查的方式，以點帶面，較為草率。鑒于審查周期為一周時間，許多商家利用這一漏洞，聲稱餐飲業(yè)許可證等正在辦理，進而先上線造成既成事實。語焉不詳?shù)氖孪葘彶?、審查?guī)則存在的漏洞，以及部分拓展專員睜一只眼閉一只眼的縱容，讓黑作坊愈發(fā)有恃無恐，且一旦東窗事發(fā)，負責為其牽線搭橋的業(yè)務員和平臺均毫發(fā)無損，這些都是造成黑作坊死灰復燃、屢禁不絕的重要原因。《辦法》縮小了上線商家的范圍，規(guī)定有實體店的商家才能進駐平臺，也就避免了“提前上線”的可能，拓展專員的工作也更透明，便于事后審查。

盡管《辦法》取得了很大突破，卻不得不承認，網(wǎng)絡餐飲業(yè)中仍有許多權責關系有待明確。黑作坊能夠無證上線與拓展專員的馬虎、草率有直接關系，不過不能因此就認定一線業(yè)務員應負主要責任。各大平臺在早期對進駐商家給予了較豐厚的資金補貼，如今隨著補貼力度銳減，那些業(yè)績較好的優(yōu)質餐飲店對是否進駐商家愈發(fā)持觀望態(tài)度，在這種情況下，依然頭懸業(yè)務指標的拓展專員們自然只能不斷降低審查標準。若缺少外界持續(xù)的資金投入，訂餐平臺的收益便主要來源于這些進駐商戶，換言之，平臺的整套盈利模式令其不得不將重心倚放在“如何吸引更多商家進駐”這一議題上。在權責不明的情況下，一旦出現(xiàn)食品安全問題，平臺各部門都可能負有責任，這就意味著，各部門極可能借此互相推諉、最終不了了之。《辦法》雖然強調平臺必須重視和受理消費者投訴和反饋的問題，但亦如上文指出的，對黑作坊等較隱蔽問題，真正知情的只是內部員工，究竟哪些人具有監(jiān)督、檢舉的義務必須盡快予以明確。只有建立一套有吸引力的內部舉報機制，才能讓潛藏的問題及早浮出水面，降低后期解決問題的成本和難度。

要解決網(wǎng)絡餐飲業(yè)存在的問題，相關平臺拿出足夠的誠意和對策是關鍵。只有厘清尚待明晰的權責關系，才能更好地消除食品安全隱患。